【正文】 發(fā)群體性事件。經(jīng)市編委正式發(fā)文單獨設(shè)立行政機構(gòu)，作為市司法局的派出機構(gòu)，受市司法局與鎮(zhèn)黨委、政府雙重管理、以市司法局管理為主。為提高全所同志文化素質(zhì)和專業(yè)水平，積極參加市局以上各種培訓(xùn)人均在80小時。作為派出機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。對法律服務(wù)所管理到位，指導(dǎo)得力，能夠圍繞當(dāng)?shù)馗母锖徒?jīng)濟建設(shè)中心展開基層法律服務(wù)工作，當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾滿意。為本級政府和企業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問xx家，協(xié)助本級政府開展依法行政和執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，轄區(qū)內(nèi)依法治理單位達(dá)70%以上。司法所為納入司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的落實單位，有獨立辦公的X間北京平房，建筑面積110平方米。機動車輛已納入預(yù)算年內(nèi)配備一臺（輛）。截止2008年底，我市前4批67個國債司法所建設(shè)項目全部建設(shè)完成并投入使用，占全市司法所總數(shù)的86%，司法所工作人員的辦公環(huán)境得到了極大的改善。我們將司法所標(biāo)識工作作為規(guī)范化司法所建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全年責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，下發(fā)了《關(guān)于司法所標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范使用有關(guān)情況的通知》，確保工作開展有標(biāo)準(zhǔn)、有督導(dǎo)、有落實。截止目前，我市78個司法所現(xiàn)有工作人員145 人。目前，在全市已經(jīng)形成了一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的司法所工作人員隊伍，司法所工作人員從未出現(xiàn)違法違紀(jì)案事件。二是積極構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解四調(diào)聯(lián)動工作機制，形成化解矛盾糾紛的合力。盧氏縣司法局啟動了人民調(diào)解組織參與檢察院委托調(diào)解、派出所委托的治安案件中的民事賠償調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的各類糾紛調(diào)解等形式，強化了人民調(diào)解和司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合。今年司法所共核查服刑在教人員信息2932人。截至目前，我市共有刑釋解教人員“重點幫教對象”129人，其中監(jiān)所送回16人、由司法所接回104人、公安機關(guān)落實管控6人。民政部門按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，積極落實刑釋解教人員低保等優(yōu)惠措施。深入 開展處臵突發(fā)性群體民事糾紛工作，不斷強化司法所在化解、預(yù)防、減少和處臵突發(fā)性群體民事糾紛的能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高司法工作人員的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，堅持立足崗位；通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧XX”、“法治XX”。全面加強調(diào)解組織、隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè)，特別是要進(jìn)一步加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接與配合，努力探討新形勢下調(diào)處化解矛盾糾紛的新辦法、新路子，進(jìn)一步探討新形勢下人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機結(jié)合，使人民調(diào)解工作進(jìn)一步適應(yīng)新形勢的需要，推動形成有效化解矛盾糾紛的大調(diào)解工作格局。以“無民間糾紛引起的械斗、民轉(zhuǎn)刑、自殺和群體上訪”為工作目標(biāo)，堅持完善矛盾糾紛中排查調(diào)處制度，盡最大可能把矛盾糾紛消滅在初始狀態(tài)，化解在一線，維護(hù)基層社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。刑釋解教人員安臵幫教工作人員必須及時找到本人，根據(jù)具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況，分別以不同方式把當(dāng)前社會情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況，通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。建立委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合的制度，努力消除幫教盲點。對安臵幫教、管控措施落實，工作成績突出的個人，給予表彰和獎勵；對安臵幫教、管控責(zé)任和措施不落實，造成漏管失控，導(dǎo)致重新犯罪或勞教，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。完成由法制向法治的轉(zhuǎn)變，為建立 法律統(tǒng)治社會創(chuàng)造條件。四、存在的困難和問題第一，我鎮(zhèn)各村司法行政工作有待進(jìn)一步規(guī)范；第二，要加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳。三、主要內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(一)組織機構(gòu)規(guī)范化。(二)隊伍建設(shè)規(guī)范化。任免由縣（市、區(qū)）司法局商鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）后提名，會同有關(guān)部門考核，按干部管理權(quán)限任免。建立健全以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的多形式、多層次、多渠道的教育培訓(xùn)制度。司法所新錄用公務(wù)員和新任命司法所所長，要嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)、考錄程序和審核、審批、任免權(quán)限等有關(guān)規(guī)定運作；其他人員的錄用，也要堅持公開、公正、擇優(yōu)的原則。要進(jìn)一步強化監(jiān)督考核制度，縣級司法行政機關(guān)每年對司法所人員進(jìn)行考核，并征求當(dāng)?shù)攸h委、政府的意見。司法所建筑面積達(dá)到120平米。司法所日常辦公經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費應(yīng)納入各級財政預(yù)算，司法助理員工資統(tǒng)一由縣級財政負(fù)擔(dān)。協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；參與社會治安綜合治理工作；完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。司法所應(yīng)進(jìn)一步健全與完善各項工作制度。司法所應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的登記、統(tǒng)計制度，分門別類對各項業(yè)務(wù)工作進(jìn)行登記和統(tǒng)計。根據(jù)職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期考核評比。司法所應(yīng)當(dāng)建立法制宣傳工作制度。開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動是實施司法所規(guī)范化建設(shè)的重要載體，是切實提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平，推進(jìn)司法行政基層基礎(chǔ)工作再上新臺階的重要舉措。要認(rèn)真做好規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)，全力抓好各項工作落實。各級司法行政機關(guān)要及時向黨委、政府匯報司法所規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)展情況及取得成效，爭取黨委、政府的關(guān)心、重視，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。要大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進(jìn)事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。附：山西省創(chuàng)建規(guī)范化司法所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組名單二○○八年七月十七日主題詞：抄報：司法部，省委，省政府，省委政法委 抄送：各縣（市、區(qū)）司法局，司法所 發(fā)：廳領(lǐng)導(dǎo)，廳機關(guān)各處室山西省司法廳辦公室 2008年7月17日