【正文】 開展專項整治，著力打造“廉潔人社”。強化窗口作風(fēng)效能建設(shè)，持續(xù)推進“家人服務(wù)”模式，實行親情留痕管理，優(yōu)化窗口服務(wù)效能。截至今年9月底，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放2114萬元，占目標任務(wù)數(shù)2500萬元的85%；扶持創(chuàng)業(yè)473人，占目標任務(wù)數(shù)400人的118%；帶動就業(yè)1996人，占目標任務(wù)數(shù)1700人的117%。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3015人，占目標任務(wù)數(shù)2800人的108%；組織職業(yè)技能鑒定3764人，占目標任務(wù)數(shù)2200人的171%；新增高技能人才307人，占目標任務(wù)數(shù)400人的77%。（二）落實民生政策，普惠城鄉(xiāng)群眾一是強化征繳，擴面覆蓋。不折不扣地落實養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險政策，辦理企業(yè)職工退休1725人，工傷認定322件，勞動能力鑒定155人，為保障建筑職工特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益，出臺了《XX市建筑施工企業(yè)工傷保險實施細則》，并組織實施。完成退休人員資格認證33765人，組織實施了“金保工程”，完成了對19萬名參保人員原始信息的采集、收集、整理、校核，累計發(fā)放社會保障卡19萬張，保證了參保人員的信息安全。堅持把加強宣傳教育、提升守法意識作為貫徹落實法律法規(guī)的首要條件，定期組織開展“勞動法規(guī)宣傳月”活動，組織專班進企業(yè)、進工地宣講《勞動法》、《勞動合同法》等法律條文，發(fā)放“一卡、兩信、兩手冊”1500份，及時幫助企業(yè)排查侵權(quán)隱患，引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民工正當維權(quán)。三是嚴格執(zhí)法，調(diào)解糾紛。（四）重視人事人才，優(yōu)化干事環(huán)境一是引進培養(yǎng)，搶占高地。認真落實事業(yè)單位績效工資改革要求，重點推行了事業(yè)單位績效工資制，全市5500多名事業(yè)單位工作人員績效工資全部實行考核發(fā)放。實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，開展“校企對接”活動，做好職業(yè)指導(dǎo)、免費服務(wù)、落實扶持政策等措施，努力幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄（聘）工作；抓好專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和技能人才職業(yè)技能鑒定工作；完成新增專業(yè)技術(shù)和高技能人才目標任務(wù)。城鄉(xiāng)低保工作有序開展，清理整頓工作全面結(jié)完成。全年通過“一卡通”。收到上級自然災(zāi)害救助資金900萬元，實際支出900萬元，共救助受災(zāi)群眾達11萬人次。今年新登記注冊社團組織12家，民辦非企業(yè)10家；撤銷社會組織34家；進行檢查的社會團體69家，民辦非企業(yè)有48家。并從2015年5月中旬開始,將2003年11月11日至2010年07月01日自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)之前的歷史檔案全部補錄電子檔案,方便當事人和有關(guān)部門查詢婚姻登記信息。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金665萬元。高標準做好烈士褒揚工作。基政勘界工作第九屆嘎查村民委員會換屆選舉工作全面完成，全旗有選舉任務(wù)的488個行政村全部完成了換屆選舉，選舉產(chǎn)生主任488名，副主任374名，委員2445名，其中女性491名。二、2016年工作安排繼續(xù)做好民生保障工作，發(fā)揮好兜底作用，在原有的基礎(chǔ)上加大提標提補力度，使社會救助對全旗的困難群眾發(fā)揮更有效的作用?！?2349”為老服務(wù)平臺力爭在上半年正式開通，使全旗的居家養(yǎng)老工作得以更加扎實有效的開展。二、社會保險工作企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位102戶，參保職工7640人，養(yǎng)老保險費實征5174萬元，達到全年預(yù)算征收任務(wù)5160萬元的100%；退休職工5276人，養(yǎng)老金已足額發(fā)放8875萬元，從未形成養(yǎng)老金拖欠。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全縣參保人員總數(shù)4836人，基金收入180萬元，支出145萬元，滾存結(jié)余236萬元。并按時足額為全縣3萬余人發(fā)放養(yǎng)老金2707萬元。新老農(nóng)保制度銜接工作已開展，目前已有200余人已辦理了退保及合并手續(xù)，、勞動監(jiān)察與仲裁堅持監(jiān)察、仲裁、信訪三位一體，主動化解矛盾，實現(xiàn)維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，截止到目前共處理勞動爭議案件60多起，涉及金額200多萬元，到期結(jié)案率100%；組織開展了企業(yè)勞動保障執(zhí)法檢查工作，向32家企業(yè)下達了《責(zé)令改正指令書》，補簽勞動合同1350份，追繳社會保險費350余萬元；處理農(nóng)民工工資案件15件，追回被拖欠工資1400多萬元，有力維護了全縣勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。做好對“三支一扶”人員的招錄與管理2015年新招錄1名三支一扶人員，積極配合省市部門，完成新錄用人員的保險繳納工作。做好新錄用公務(wù)員的錄用審批和登記工作2015年全縣共錄用四級聯(lián)考公務(wù)員22名，為其辦理了錄用手續(xù)。目前，接收2015屆研究生2人，本科生21人，專科41人，中專1人。中小企業(yè)用人不規(guī)范，參保率較低。明年工作思路重點抓好養(yǎng)老保險的征繳工作一是加強宣傳，提高企業(yè)和職工參保意識。另一個是及早發(fā)現(xiàn)，主動介入，依法處置群眾舉報案件，維護社會穩(wěn)定。加強政策引導(dǎo)，落實有關(guān)扶助政策，調(diào)動企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)及勞動者參與技能培訓(xùn)的積極性和主動性；要創(chuàng)新技能培訓(xùn)辦班模式，圍繞市場需求，注重培訓(xùn)實效，積極開展訂單培訓(xùn)，定向培訓(xùn)，委托培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹上級有關(guān)文件精神，堅持服務(wù)大局、責(zé)任為重、民生為本，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，切實加強基金征繳，積極推進人力資源和社會保障工作的管理服務(wù)，各項任務(wù)指標完成較好。工傷保險實征工傷保險費246萬元，占全年任務(wù)270萬元的91%。醫(yī)?！皟啥c”管理為了保障醫(yī)?；鸬陌踩?，我們完善了醫(yī)?！皟啥c”服務(wù)協(xié)議和準入、競爭、退出機制，并定期、不定期組織對醫(yī)?！皟啥c”的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對故意違規(guī)的單位給予停機整頓處罰，大大凈化了醫(yī)保服務(wù)市場，促進了公平競爭，保證人、證、卡三核對，確保了“兩定點”單位規(guī)范、有序運行。按照河北省人力資源和社會保障廳、財政廳《關(guān)于做好提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準有關(guān)工作的通知》（冀人社發(fā)【2015】3號）文件精神，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高20元（其中，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高15元，自2014年7月執(zhí)行；省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高5元，自2015年1月執(zhí)行），我中心按照省市提標進度要求，及時摸清參保人底數(shù)，并進行分類，除待遇暫停人員、死亡人員、到齡未領(lǐng)取待遇人員等情況，其余正常發(fā)放人員已于4月底前全部補發(fā)到位。事業(yè)單位人員情況、公有制企業(yè)人員情況的統(tǒng)計、公務(wù)員（政府系統(tǒng)）、參照公務(wù)員人員的統(tǒng)計工作順利完成。完成期滿人員的期滿考核，在職人員的考核。圓滿完成全縣事業(yè)單位公開招聘、選聘計劃嚴格按照公開招聘審批計劃，為全縣公開招錄事業(yè)人員47名，其中教育系統(tǒng)40名，人社局勞動仲裁員3名，縣委辦4名，公開選聘事業(yè)人員3名，其中食藥監(jiān)局1名，中學(xué)2名。我縣是人口小縣，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益不好，隨著符合參保條件人員逐步納入?yún)⒈７秶?，潛在參保對象在逐漸減少，養(yǎng)老保險征繳擴面難度加大。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險信訪問題較多。三是加大對破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)、中斷繳費人員、超退休年齡企業(yè)人員的養(yǎng)老保險金補繳工作。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，積極開展本地企業(yè)訂單培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力參加緊缺工種培訓(xùn)，引導(dǎo)培訓(xùn)后農(nóng)民在本地企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高培訓(xùn)合格率和向本地二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移率。二是加強人事政策宣傳，搭建好平臺，為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供信息服務(wù)。2015年7月，我區(qū)勞動人事爭議處理效能建設(shè)工作及組建“勞動人事爭議仲裁院”工作被省人社廳列入并選送國家人社部示范點檢查驗收單位，代表省、市接受國家人社部委派的督查調(diào)研組督查調(diào)研，督查調(diào)研組給予我區(qū)高度評價。一是深化學(xué)習(xí)，堅定政治立場。建立健全并雷打不動地落實每周一工作例會和案例分析制度，以案施教、崗位練兵，不斷增強全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，提高依法行政能力。著實推行“四牌”，重申“八項制度”和“六個不準”，確保局機關(guān)各項工作的正常運轉(zhuǎn)和順利推進。一是加強和完善領(lǐng)導(dǎo)機制。三是編制、印刷《勞動就業(yè)保障工作業(yè)務(wù)指南》。五是做好政務(wù)公開欄工作。二是進一步做好信訪維穩(wěn)工作。具體做到了以下“四個到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。做到“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”。一是辦公秩序得到進一步規(guī)范。五是紀律作風(fēng)進一步嚴謹。以“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強黨員先進性教育和反腐倡廉教育。精簡辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。五是開展志愿服務(wù)活動，提升自我道德修養(yǎng)。①積極配合省廳、市局共同做好“2015年XX市進城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)春風(fēng)行動”，得到了用工單位和各類求職者的熱烈歡迎，也受到省、市、區(qū)各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。方便他們更全面地了解就業(yè)、培訓(xùn)政策，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。三是職業(yè)技能培訓(xùn)工作不斷推進。充分發(fā)揮金融代辦點的宣傳功能作用，提高城鄉(xiāng)居民的繳費率，鞏固工作成果，維護參保人合法權(quán)益。四是社?；鸨O(jiān)管成效明顯。到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街基本建立了社?？ùk網(wǎng)點。真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復(fù)。二是勞動人事爭議調(diào)處機制進一步完善。三是工傷認定工作有序開展。較好地促進了勞資雙方利益的平衡兼顧；②有效推進勞動用工備案和企業(yè)工資總額核準工作；③深入企業(yè)開展特殊工時審批宣傳工作。二是完善崗位設(shè)置，深化職稱改革。掌握全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)分布情況，促進機關(guān)、事業(yè)單位工作人員隊伍建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件要求，積極推進各單位機構(gòu)改革，審核并接收XX區(qū)工商管理局108名干部的人事檔案，辦理入編手續(xù)及工資核定。9月初，我局在全市經(jīng)驗交流會上作現(xiàn)場觀摩典型經(jīng)驗介紹，目前在福州五區(qū)七縣（市）掀起“比、學(xué)、趕、超”晉安熱潮。強化全體干部職工“馬上就辦、辦就辦好”理念，增強全局意識、服務(wù)意識和廉政意識。突出制度建設(shè)，強化隊伍管理。二是以整頓隊伍為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實現(xiàn)提速增效。強化“一把手親力親為、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實到人頭”的工作機制。進一步宣傳、普及勞動保障主要法律法規(guī)、條例、政策，為轄區(qū)居民、企業(yè)及勞動者辦事、維權(quán)提供便利。六是加強電子政務(wù)公開工作。對省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦件，人大代表建議、政協(xié)委員提案，群眾的來信來訪及“12345”訴求件，均能做到“件件有著落，事事有回音”。二是任務(wù)分工到位。優(yōu)化工作環(huán)境，營造文明氛圍。二是學(xué)法守法氛圍進一步濃厚。六是團結(jié)氛圍進一步濃烈，全局上下形成一股健康向上、和睦相處、“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。二是深入開展“四個萬家”，認真履職服務(wù)群眾。按照“減政、提速、增效”原則，對事關(guān)群眾和企業(yè)切身利益的事項，從快受理，從速辦結(jié)，做到即收即辦、急事急辦，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累，并隨時接受群眾監(jiān)督，將“馬上就辦、辦就辦好”活動示范點做實、做活，成為名副其實的示范點，從而進一步帶動全局工作。（二）潛心工作實踐，提升業(yè)務(wù)水平，推進工作發(fā)展就業(yè)、培訓(xùn)工作穩(wěn)步開展。②積極參加由市人社局舉辦的第九屆（春季）、第十屆（秋季）校企對接洽談會。二是認真做好招收專職勞動保障協(xié)理員工作。從而進一步提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，帶動基層就業(yè)。二是進一步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。通過這項舉措，有效減少了偽造虛報、冒領(lǐng)騙取失業(yè)保險金、養(yǎng)老金的現(xiàn)象，確保了失業(yè)金、養(yǎng)老金的正常運行。勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。12345平臺投訴舉報201件，辦結(jié)率100％；②專項檢查情況。①爭議案件辦理情況。不斷增強當事人工傷維權(quán)的法律意識，切實維護當事人的合法權(quán)益。五是勞務(wù)派遣工作穩(wěn)步提升。三是嚴格工資制度，做好退休管理。五是加強人才儲備，搭建溝通平臺。二、2016年工作思路2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我局將認真落實省、市、區(qū)要求，貫徹區(qū)委區(qū)政府工作部署，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作機制，完善政策舉措，著力推動就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、人事人才和勞動關(guān)系調(diào)整“四個板塊”工作取得新進展，重點抓好以下幾項工作：（一）著力創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)。①繼續(xù)配合市人社局開展“春風(fēng)行動”。③積極推廣公共就業(yè)服務(wù)手機終端“搖工作”平臺。認真做好小額擔(dān)保貸款新舊政策銜接工作，不斷提高貼息優(yōu)惠政策受益面。繼續(xù)探討、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，為企業(yè)及社會培訓(xùn)更多更合格的優(yōu)秀技能型人才提供堅實的基礎(chǔ)。不斷推進基本公共服務(wù)均等化、普惠化，促進社會事業(yè)全面進步，加強保障和改善民生。二要進一步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。四要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。六要進一步加強社?；鸨O(jiān)管。認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》，認真查擺并及時糾正機關(guān)事業(yè)單位招考工作中存在的突出問題，堅持“凡進必考”、陽光考錄、規(guī)范運作，堅決杜絕“批條子”、“蘿卜招聘”、“繞道進人”等違規(guī)行為；認真做好軍轉(zhuǎn)安置工作，按要求、按時間節(jié)點完成任務(wù)，同時積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保社會安定。三是嚴格工資制度，做好退休管理。不斷規(guī)范和完善各單位工資數(shù)據(jù)庫，加強工資基金管理，進一步提高了機關(guān)事業(yè)單位工資基金管理工作的準確性和規(guī)范性，加強退休人員管理，認真執(zhí)行退休政策，及時落實退休干部的福利待遇。積極配合市里開展清華大學(xué)等高校研究生來榕參加社會實踐工作，每月定期按時上報自貿(mào)區(qū)人才需求情況。一要將仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)“做強、做實、做優(yōu)”。三要加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。五要加強普法宣傳。一、守住三條紅線（一）加強基金監(jiān)管，確保社?；鸨O(jiān)管不出漏洞。繼續(xù)實行人事考試公開報名、異地命題、異地閱卷、異地聘請面試考官，紀檢監(jiān) 1察全程參與，確保選人用人公平、公正、公開。加強人事檔案管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，保證檔案資料齊全規(guī)范。全面推行勞動合同、最低工資、職業(yè)資格等制度，保障勞動者合法權(quán)益。一是積極實施創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)戰(zhàn)略。三是加強勞動技能培訓(xùn)。建立勞動力就業(yè)信息臺賬，為勞動者提供就業(yè)服務(wù)打下基礎(chǔ)。加大立項爭資工作力度。時間非常緊，必須盡快啟動。進一步規(guī)范做好醫(yī)保工作。（三）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬欧?wù)觀念，拓展人才服務(wù)領(lǐng)域，做活人才工程，在更高的領(lǐng)域?qū)嵤┤瞬帕⒖h戰(zhàn)略。二是按照公開、公平、公正的原則繼續(xù)做好公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招考、三支一扶人員安置的各項工作。（四）加強社會管理，創(chuàng)新維權(quán)維穩(wěn)機制，做牢維穩(wěn)工程，讓更多的困難群眾享受社會和諧成果。二是加大拖欠農(nóng)民工工資的整治力度。四是提高勞動爭議仲裁效能。二是積極爭取政策支持，化解歷史遺留問題和矛盾。三、加快一個市場建設(shè)高起點謀劃人力資源市場建設(shè)，前期盡快完成項目報批、規(guī)劃選址、土地征拆等工作，爭取今年破土動工。重點從四個方面加大工作力度：（一）在落實就業(yè)扶持政策上加大力度。（二）在提升就業(yè)能力上加大力度。（三）在強化基層平臺建設(shè)上加大