【正文】 把優(yōu)先保證保障性住房用地供應(yīng)作為保民生的重點工作，采取多項措施為解決城市低收入家庭住房困難，促進社會和諧發(fā)展作貢獻。經(jīng)濟適用房違規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃者有之，將經(jīng)濟適用房魔術(shù)般地變成商品房甚至變成豪華別墅的有之，經(jīng)濟適用房不經(jīng)濟不合算而大量遭棄購的有之，“保障性安居工程建設(shè)”這盤好棋就這樣被活生生地攪得一塌糊涂。辯證地看，出現(xiàn)的問題為我們繼續(xù)實施好保障性安居工程積累了經(jīng)驗。該材料主要內(nèi)容：____ 4．“只要出2萬到8萬元中介費，你是不是低保戶，是不是本城區(qū)人，都無所謂．”2009年7月7日，武漢市一位大型連鎖房產(chǎn)經(jīng)紀公司負責(zé)人告訴記者。當(dāng)天，武漢市余家頭小區(qū)經(jīng)濟適用房在申購搖號時，搖出了六個連在一起的購房資格證明編號，這在申購高達40比1的情況下，極不尋常，引發(fā)強烈質(zhì)疑。然而由于近年來中心城區(qū)地價飛漲，經(jīng)濟適用房越建越遠，多個城市經(jīng)濟適用房項目出現(xiàn)被老百姓“棄買”的尷尬情況。在廣州，2008年底推出的2145套經(jīng)濟適用房，只有975套房屋被中低收入家庭認購，余下1170套房遭棄購。而且，在2008年底申購時，該項目道路還未修通，低收人群體只能“望而卻步”，第一輪搖號后遭遇棄買，415套住房只賣了—百多套。但現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)的土地價格已經(jīng)翻了幾倍，再加上勞動力價格、材料成本的上漲，在政府2900元限價下銷售經(jīng)濟適用房，肯定虧本。一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟適用房不僅有社會保障性特點，與廉租房相比，它又具有鮮明的市場化特征?！笆袌鰴C制條件下，由于勞動能力的差別存在，一部分階層的收入是無法承受其住宅支出的，這就在客觀上需要政府提供住宅消費保障。20世紀70年代以來，隨著西方國家全國性住宅短缺的緩解以至消失，再加上福利開支出現(xiàn)緊縮趨勢，大規(guī)模國家干預(yù)的方式開始捉襟見肘，代之而起的是發(fā)揮市場機制的彈性和選擇性，鼓勵運用市場機制解決住宅供應(yīng)。為了解決這一矛盾，2007年國務(wù)院出臺了文件，加強廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)；在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求下，2008年6月前后各地出臺了 《20082012年住房建設(shè)規(guī)劃》，其中都明確了住房保障產(chǎn)品的建設(shè)規(guī)模,2008年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了9000億元安居工程投資計劃，再次加大了保障性住房的投入和建設(shè)力度。如美國的住房和都市發(fā)展部、新加坡的建屋發(fā)展局等。如何看待經(jīng)濟適用住房尋租、牟利現(xiàn)象？問：近期一些城市相繼出現(xiàn)違規(guī)搖號，出租、棄購經(jīng)濟適用住房等現(xiàn)象，您怎么看待這些現(xiàn)象？侯漸珉：對于目前反映的經(jīng)濟適用住房尋租、牟利現(xiàn)象，要做深入全面客觀的分析。同時要加強內(nèi)部管理、廉政建設(shè)，提高人員素質(zhì)。按照2007年規(guī)定，經(jīng)濟適用房5年后才能上市交易，并有收益分成制度等限制條件。對于一些城市出現(xiàn)的棄購現(xiàn)象，原因是多方面的。此外，也有區(qū)位選擇不符合保障對象的生活工作需要。我們注意到了取消經(jīng)濟適用住房制度的議論，并進行了認真研究。而經(jīng)濟適用住房政策，政府以土地、稅費優(yōu)惠補貼一部分，讓有支付能力的家庭承擔(dān)一部分，共同解決住房問題，具有現(xiàn)實可行性。如上海市建立了家庭收入核對中心，探索公安、金融、證券、工商、稅務(wù)、保險、住房公積金、住房產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享，通過相關(guān)政務(wù)信息比對的方式，建立了高效快速的核查機制。其次，要加強銷售過程的管理，建立公開、公平、公正的配售工作機制。目前，對經(jīng)濟適用住房售后使用情況的監(jiān)管，還十分薄弱。（20分）要求：概括全面，語言精練，200字以內(nèi)。(50分)要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力，字數(shù)在1000字左右。材料4：武漢經(jīng)適房“六連號”事件暴露經(jīng)適房操作中的黑市交易。二、參考答案 1．答案提示保障性住房是國家為解決低收入困難家庭的住房問題而采取的根本措施，對改善廣大低收入群體的生活條件、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長都具有重大意義。(2)建立動態(tài)的經(jīng)適房申請者的收入財產(chǎn)信息，對經(jīng)適房申請者進行嚴格審核，全面審核申請者的家庭收入、財產(chǎn)狀況，杜絕瞞報、漏報個人財產(chǎn)的情況發(fā)生。發(fā)現(xiàn)出租、出賣或炒作經(jīng)適房的行為立即進行嚴厲處罰，甚至取消其經(jīng)適房的使用資格。然而，在保障性住房尤其是經(jīng)濟適用房的建設(shè)過程中，卻出現(xiàn)了一些市場化的傾向。保障性住房建設(shè)本是一項惠民、利民的德政工程，卻為何出現(xiàn)了上述種種市場化的趨向呢？原因是多方面的。一是要健全相關(guān)制度，加強保障性住房的準入、配售和售后各個環(huán)節(jié)的管理，并確保經(jīng)濟適用住房制度惠及被保障群眾?！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，這是古往今來一個受人關(guān)注的問題。第三篇：保障性住房保障性住房，是與商品性住房（簡稱商品房）相對應(yīng)的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準、限定價格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。經(jīng)濟適用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。（四）申請家庭成員在提出申請前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈與行為，但申請家庭成員之間住房贈與行為除外。這就降低了開發(fā)商的建設(shè)成本。這條線定低了，買得起沒資格，有資格買不起，經(jīng)適房銷售不出去；定高了，供應(yīng)不起。任何時候，只要比收入準入線低一元就有機會中大獎，多一元則毫無機會，要去忍受高市場房價。而且在部分保障房建設(shè)部門官員看來，你本來沒錢買房，政府花大價錢幫你建保障房，已經(jīng)是莫大的恩賜了，你還有什么理由挑三揀四的？正是因為有這種觀點，經(jīng)濟適用房才成為劣質(zhì)房。經(jīng)適房價格是周邊商品房一半還不到，每平方米差價50007000元，每套住房就可套利3040萬，即使是有限產(chǎn)權(quán)（個人與政府7：3分享），買者也能套利大部分。在經(jīng)濟適用房各種弊端日漸暴露的情況下，一些專家和學(xué)者認為經(jīng)濟適用房已經(jīng)走進死胡同，強烈呼吁取消經(jīng)濟適用房制度。我們要嚴厲追究騙購經(jīng)濟適用房的業(yè)主責(zé)任，并對出具虛假證明的單位進行大力度的懲罰以及曝光，對揭發(fā)騙購經(jīng)濟適用房的個人進行獎勵。政府應(yīng)與開發(fā)商各司其職，開發(fā)商專心建房，而住房分配則要由政府指定的機構(gòu)專門負責(zé)，并要加強對此類機構(gòu)行為的監(jiān)督。這樣可以有效地抑制房價快速上漲，降低資金追逐房地產(chǎn)的熱情，對防止國外熱錢流入、抑制流動性過剩也有一定的積極意義。政府給予一定補貼的廉租房正好可以滿足這部分人群對住房的需求。廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。上海市廉租住房保障申請條件、保障標(biāo)準，同時符合下列條件的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請廉租住房：（一）申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；（二）申請家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口滿3年，且具有申請所在地城鎮(zhèn)常住戶口滿1年；（三）申請家庭人均居住面積低于7平方米（含7平方米）；3人及以上申請家庭人均年可支配收入低于19200元（含19200元）、人均財產(chǎn)低于50000元（含50000元），2人及以下申請家庭人均年可支配收入低于21120元（含21120元）、人均財產(chǎn)低于55000元（含55000元）；（四）申請家庭成員在申請前5年內(nèi)未發(fā)生過出售或贈與住房而造成住房困難的行為。房管局表示此舉目的在于讓困難群眾有希望逐步改善住房條件。市場受惠覆蓋面，尤其是對于需要租房生活的人群來說會越來越小，廉租房也就起不到對于這類人群的市場保障作用。即當(dāng)保障對象的經(jīng)濟實力有所上升后，轉(zhuǎn)由公租房、經(jīng)適房進行保障，而退出的廉租房可以轉(zhuǎn)而提供給需要的人群。從這兩個原則來審視，無論是廉租房“產(chǎn)權(quán)共有”，還是“租售并舉”，顯然都越位了。在中央不斷強化政府住房保障責(zé)任的今天，廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”顯然是政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)雇说捏w現(xiàn)。當(dāng)然，這也與中央部門對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度不夠有關(guān)。再者，警示產(chǎn)權(quán)式保障房弊端多多。如果《廉租住房保障辦法》對產(chǎn)權(quán)問題進行明確規(guī)定，對違規(guī)者有相應(yīng)罰則，如果《住宅保障法》早日出臺，對廉租房進行規(guī)范化約束，或許就不會出現(xiàn)廉租房產(chǎn)權(quán)私有化問題了。據(jù)報道，廣州市有關(guān)部門日前表態(tài)，廣州公租房將實行通過用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式。凡不參與此次住房狀況調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不再予以保障。市民應(yīng)對此次住房調(diào)查予以高度重視，以后在對保障房進行分配時，將優(yōu)先保障納入本次調(diào)查范圍的家庭和人員；凡未參加本次調(diào)查的家庭和人員，原則上5年內(nèi)不予保障。目前這些任務(wù)已經(jīng)分解落實到各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)。單身青年申請限價商品房的年齡限制，由年滿30周歲調(diào)整為年滿25周歲。西安：未參與此次住房調(diào)查5年內(nèi)不能申請保障房來源：西安晚報2011年10月12日07:34 我來說兩句(0)[提要] 西安市中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作將延期至本月25日，同時還放寬了準入標(biāo)準，25歲以上的單身青年即可申請限價商品房。市房管局局長延錫銘介紹說，城鎮(zhèn)中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，是科學(xué)規(guī)劃“十二五”住房保障體系、建立完善的住房保障檔案和數(shù)據(jù)庫、合理建設(shè)和分配保障性住房不可或缺的重要工作，省政府已經(jīng)將調(diào)查工作成效與今年保障性住房考核指標(biāo)掛鉤，下一步還將對調(diào)查工作進行驗收。由于宣傳不到位或未入戶調(diào)查等原因造成漏查的，責(zé)任由區(qū)縣政府及開發(fā)區(qū)管委會承擔(dān)。城郊區(qū)縣確有特殊情況無法完成任務(wù)的，可向市政府書面報告并說明原因。延錫銘說，對于此次調(diào)查，市政府予以了高度重視，要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要全力以赴完成任務(wù)，將調(diào)查統(tǒng)計工作納入保障性住房目標(biāo)任務(wù)考核體系，屆時未完成任務(wù)的，視同保障性住房目標(biāo)任務(wù)未完成，并將對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談和問責(zé)。并利用媒體、手機短信、車載電視、張貼通告、發(fā)放宣傳單、房展會等多種形式進行宣傳，基本做到家喻戶曉。全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)中，除新城區(qū)、灞橋區(qū)調(diào)查比例接近23%，完成情況較好外，其余區(qū)縣調(diào)查比例和戶數(shù)均未達到省上的要求。特別是開發(fā)區(qū)、區(qū)縣政府還存在一些顧慮，考慮到調(diào)查數(shù)量大，將來下達的保障性住房建設(shè)任務(wù)量大，財政壓力就大，所以，有些區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)積極性不高，重視程度不夠。西安21日前完成中低收入住房狀況補充入戶調(diào)查及登記來源：西安晚報2011年10月13日07:45 我來說兩句(1)昨日，本報《西安中低收入家庭住房狀況調(diào)查放寬準入條件 滿25歲單身青年可申請限價房》的報道見報后，引起了許多市民的關(guān)注。陜西完善中低收入家庭住房調(diào)查認定細則針對我省中低收入家庭住房調(diào)查中居民收入狀況難把握，住房面積難界定，外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員調(diào)查登記比例低等問題，近日我省將進一步完善認定程序和辦法，外來務(wù)工人員，只要持有就業(yè)地城鎮(zhèn)暫住證（居住證），就可納入本地住房的保障范疇。住房困難戶由戶主或本人提供現(xiàn)住房狀況證明材料，私有房屋需提供《房屋所有權(quán)證》、房屋拆遷返還協(xié)議等房屋產(chǎn)權(quán)證明，租住直管公房的提供《房屋租賃合同》，居住單位公房的由單位出具住房狀況證明；暫不能夠提供產(chǎn)權(quán)證明的由工作單位或居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核后為其出具住房狀況證明，先行登記。新就業(yè)職工，戶口在人才交流中心的，可按照在現(xiàn)居住地進行登記。會上107個縣（區(qū)）公布了住房困難標(biāo)準。補充調(diào)查與審核錄入工作同步進行，確保錄入的準確性、完整性。兩會召開前夕，在新華網(wǎng)舉辦的有關(guān)調(diào)查中，加快保障性住房建設(shè)，讓百姓居者有其屋，受到網(wǎng)友普遍關(guān)注。溫家寶總理2011年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上的《政府工作報告》內(nèi)指出：今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。抓緊建立保障性住房使用、運營、退出等管理制度，提高透明度，加強社會監(jiān)督，保證符合條件的家庭受益。加快各類棚戶區(qū)改造，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟