【正文】 負(fù)責(zé)”的原則，對由于設(shè)計失誤造成的事故應(yīng)追究選擇人員的責(zé)任。有關(guān)職能部門應(yīng)建立運行和維修、施工作業(yè)管理程序，并監(jiān)督實施，保障運行與施工作業(yè)正常進(jìn)行。a)制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)變更、機械設(shè)備設(shè)施變更和管理變更程序；b)對所管轄專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)變更、機械設(shè)備設(shè)施變更和管理變更組織審查確定；c)監(jiān)督變更程序的實施；d)組織變更實施后的驗收。、評審和持續(xù)改進(jìn)部門應(yīng)對本部門、所管轄專業(yè)、直（托）管單位的HSE管理體系實施情況進(jìn)行審核和評審。[1]在百度搜索:職能部門HSE職責(zé)實施計劃第二篇：職能部門HSE職責(zé)實施計劃前 言 HSE管理體系的組織、監(jiān)督者是各級職能部門，在推行HSE管理體系中，落實各級職能部門的管理職責(zé)，充分發(fā)揮職能部門的管理監(jiān)督作用，對于HSE管理體系的有效運行，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，具有舉足輕重的作用。本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團安全環(huán)保局提出并歸口。2引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。結(jié)合HSE管理體系、規(guī)范對專業(yè)、部門的要求，寫出工作特點。 a）每個管理人員都應(yīng)進(jìn)行HSE承諾； b）部門負(fù)責(zé)人應(yīng)代表部門向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承諾； c）HSE承諾應(yīng)以書面形式予以明確。d)在部門、專業(yè)系統(tǒng)、直（托）管單位全面推行HSE管理，并確保專業(yè)系統(tǒng)、直管單位HSE目標(biāo)的實現(xiàn)。c)熟知HSE職責(zé)和要求，承擔(dān)相應(yīng)的HSE責(zé)任。c)制定直（托）管單位的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。依據(jù)本指南編制的部門hse實施計劃可以獨立成篇，也可以在部門總體工作計劃中體現(xiàn)，但要滿足q/、企業(yè)hse規(guī)范和本指南的要求。各基層單位職能部門可參照執(zhí)行。q/、環(huán)境與健康(hse)管理體系 q/、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范 q/、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范 q/、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范 q/、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度中國石化[1999]安字467號3部門概述 敘述部門的工作職能和基本情況，主要內(nèi)容包括： a)部門名稱及隸屬關(guān)系； b)管理職能（包括對專業(yè)系統(tǒng)、直管及托管單位的管理職能）； c）機構(gòu)設(shè)置與人員構(gòu)成； d)工作特點描述。 承諾 職能部門是推進(jìn)hse體系的組織者和監(jiān)督者，應(yīng)通過落實職能部門的hse職責(zé)和每個管理人員的hse“一崗一責(zé)制”。c)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。b)不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。b)制定專業(yè)系統(tǒng)的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。 a）按照企業(yè)的hse工作任務(wù)、工作目標(biāo)，結(jié)合專業(yè)職能，編制部門hse職責(zé)和管理人員的一崗一責(zé)制。 各級部門的負(fù)責(zé)人、全體管理人員都負(fù)有hse責(zé)任，無論身處何地、無論負(fù)責(zé)什么工作，都有責(zé)任把hse工作做好。 a）根據(jù)崗位職責(zé)和技能要求，確定各崗位管理人員應(yīng)有的資格。 職能部門（如計劃、財務(wù)、設(shè)備、基建、供應(yīng)、技術(shù)等部門）應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，為hse管理體系的推行提供物力資源。d)提供搶險救災(zāi)等應(yīng)急所需的設(shè)備設(shè)施。在新、改、擴建和技術(shù)改造后，及時修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。c)結(jié)合本專業(yè)特點選擇合適方式進(jìn)行風(fēng)險評價。g）建立項目、工程和作業(yè)風(fēng)險評價及風(fēng)險削減措施檔案。d)對已立項或已實施的隱患治理項目進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督項目的進(jìn)展和完成情況。c)承包商管理人員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員和hse培訓(xùn)人員，對承包商進(jìn)行hse教育培訓(xùn)、考核發(fā)證，建立培訓(xùn)檔案。b)按q/（q/、q/、或q/）要求，根據(jù)供應(yīng)商提供產(chǎn)品和售后服務(wù)的情況，選擇供應(yīng)商。a)根據(jù)部門職責(zé)，組織或者參加新建、改建、擴建項目的預(yù)評價，未進(jìn)行預(yù)評價不得進(jìn)行初步設(shè)計； b)設(shè)計部門要落實設(shè)計負(fù)責(zé)人和設(shè)計者的hse責(zé)任。新、改、擴建裝置（設(shè)施）建設(shè)中的采購應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對采購質(zhì)量進(jìn)行考核并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，對裝置（設(shè)施）投產(chǎn)后由于采購質(zhì)量差引起的事故，應(yīng)追究有關(guān)管理人員責(zé)任并給予行政處理； e)建設(shè)主管部門應(yīng)落實建設(shè)施工管理人員責(zé)任。c）編制開車、操作、維修和停車規(guī)程，設(shè)置關(guān)鍵運行參數(shù)并監(jiān)督實施； d)按照有關(guān)法規(guī)、制度要求，落實人員對直接作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督； e)按照hse管理體系要求，對關(guān)鍵裝置要害部位進(jìn)行安全監(jiān)控管理； f)建立質(zhì)量保證體系。 a)制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的檢查考核制度； b)組織對專業(yè)管理情況（如工藝操作指標(biāo)的執(zhí)行、設(shè)備管理狀況等）檢查和考核； c)對查出的問題和隱患落實項目負(fù)責(zé)人、整改期限、整改要求和整改資金； d)組織對整改情況的檢查驗收。hse工作報告的主要內(nèi)容如下： lhse承諾與目標(biāo)的實現(xiàn)程度； l實施計劃的適應(yīng)性、充分性和有效性； l對hse管理中存在的問題和偏差進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施； lhse工作建議與意見。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職能部門編制ＨＳＥ實施計劃的一般原則，在實際編制過程中可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。本標(biāo)準(zhǔn)適用于直屬企業(yè)和二級單位職能部門。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)的最新版本的可能性。4部門HSE職責(zé)實施計劃 根據(jù)HSE管理體系的要求和企業(yè)的HSE工作目標(biāo)，編制部門HSE職責(zé)實施計劃，確定部門HSE工作任務(wù)、目標(biāo)，通過落實部門HSE職責(zé)和每個管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”，為企業(yè)HSE目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。b)實現(xiàn)本專業(yè)HSE目標(biāo)，不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。管理人員HSE承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容： a）履行HSE“一崗一責(zé)制”。a)制定部門的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。、職責(zé)、資源和文件控制 按照Q/（Q/、Q/、或Q/）的要求，明確部門的HSE職責(zé)，按照專業(yè)分工的原則，制定所有管理人員的HSE職責(zé)，開展HSE培訓(xùn)，制定考核辦法，將HSE業(yè)績與獎懲掛鉤。d)進(jìn)行HSE工作總結(jié)，并向企業(yè)或二級單位HSE管理委員會書面報告。主要考核內(nèi)容： a)部門HSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況； b)部門和管理人員HSE承諾兌現(xiàn)情況； b)部門HSE職責(zé)和管理人員HSE“一崗一責(zé)制”的履行情況； c)對專業(yè)系統(tǒng)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況； d)對直（托）管理單位HSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況；e)對未能履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故者的處理情況； f)遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。b）組織對專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)時，應(yīng)有HSE培訓(xùn)考核的內(nèi)容。c)提供隱患整改所需資金。b)建立文件修訂制度。b)對現(xiàn)有裝置和設(shè)施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過程中，明確界定需要進(jìn)行風(fēng)險評價的項目、工程和作業(yè)等。f）總結(jié)風(fēng)險評價結(jié)果，提出改進(jìn)意見。c)組織對專業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位隱患的治理。b)按Q/（Q/、Q/、或Q/）要求，根據(jù)承包商的HSE表現(xiàn)，選擇承包商。 a)落實部門內(nèi)對供應(yīng)商管理的人員和責(zé)任。（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè) 新建、改建、擴建裝置（設(shè)施）時，要按照“三同時”的原則，采用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車，確保裝置（設(shè)施）在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。d)供應(yīng)部門應(yīng)落實采購人員的責(zé)任。a)組織或者參加新安裝和改造設(shè)備的開車審查，審查情況應(yīng)記錄存檔； b)按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度要求，制定操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。 a)組織或參加制定應(yīng)急預(yù)案； b)落實部門管理人員和所管轄專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急處理的責(zé)任； c)組織或參加應(yīng)急預(yù)案的檢查和演練； e)組織或參加應(yīng)急預(yù)案的評估、修訂。a)依據(jù)Q/（）的要求，建立部門和個人的HSE業(yè)績考核辦法； b)在本系統(tǒng)上級、同級及下屬意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本的HSE目標(biāo)，對管理人員的業(yè)績進(jìn)行考核，考核成績形成記錄并予以保存； c）將HSE業(yè)績考核與崗位經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤； d）對部門HSE管理工作和指標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，寫出HSE工作報告。按照《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》和《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》的原則與要求，制定出《職能部門hse職責(zé)實施計劃編制指南》，以指導(dǎo)各級職能部門落實hse職責(zé)，編制hse實施計劃。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國石化集團公司安全工程研究院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：翟齊李正鈺李俊榮何懷明牟善軍辛平楊春筍1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了直屬企業(yè)及二級單位職能部門hse職責(zé)實施計劃編制的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。如：鉆井工程設(shè)計hse要求、油氣井修井hse要求、防井噴措施、海（水）上作業(yè)hse要求；工藝控制指標(biāo)修訂、大機組特護管理、壓力容器及安全附件定期檢測、防腐措施、儀表控制聯(lián)鎖管理要求、外電網(wǎng)停（晃）電的防范措施等。部門hse承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容：a）堅持hse方針，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家、集團公司有關(guān)本專業(yè)的各項安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和要求，并落實在各項工作中、落實到每個管理人員。e)采用先進(jìn)的裝備和手段，不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，防止事故和職業(yè)危害。部門的hse工作目標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的hse目標(biāo)，結(jié)合本專業(yè)職能進(jìn)行制定.。如設(shè)備管理部門可制定：設(shè)備三率、儀表三率、壓力容器安全閥的定檢率、檢維修及搶修及時到位率、檢修質(zhì)量保證、承包商的管理（包括外來施工隊伍、外來施工人員的管理）、供應(yīng)商的管理（包括關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)廠監(jiān)督）、防雷防靜電設(shè)施的檢測率、hse設(shè)備設(shè)施的完好率等。c)督促直（托）管單位建立并實施hse管理制度，定期對其執(zhí)行hse制度情況、hse目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入經(jīng)濟責(zé)任制考核中。部門和管理人員的hse職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟利益掛鉤，考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。a）部門的負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)參加企業(yè)（或單位）組織的hse培訓(xùn)。b)提供生產(chǎn)所需的hse設(shè)備設(shè)施。a)依據(jù)hse管理體系的要求，建立部門hse管理相關(guān)文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施。有關(guān)部門要建立風(fēng)險管理的程序a)明確項目、過程和作業(yè)管理人員是風(fēng)險評價工作的負(fù)責(zé)人。e)檢查風(fēng)險削減措施和控制措施的落實情況。b)部門應(yīng)按隱患治理“四落實”的原則，對企業(yè)的隱患治理提供技術(shù)或資金支持。a)落實各項目、工程和作業(yè)承包商的管理人員和責(zé)任。e)審查、記錄承包商hse表現(xiàn)，建立可選擇承包商檔案。對重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程應(yīng)編制檢查監(jiān)督要點，進(jìn)行有效監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況記錄存檔。設(shè)計圖紙應(yīng)有hse相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章，對由于設(shè)計失誤造成的事故應(yīng)追究有關(guān)設(shè)計人員的責(zé)任；c)設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計單位和人員的選擇實行“誰選擇誰負(fù)責(zé)”的原則，對由于設(shè)計失誤造成的事故應(yīng)追究選擇人員的責(zé)任。