【正文】 00K32+000，全長 20km。（3）龍門吊：設(shè)備設(shè)施缺陷，軌道發(fā)生不均勻沉降、變形，交叉作業(yè)時無防止碰撞措施；吊物時物件捆扎不牢固而散落，長短材料混合吊裝，安全限位裝置失靈、傾倒，發(fā)生安全事故。施工工地臨時線路多，電氣設(shè)備使用多，臨時性的電氣線路縱橫交錯，容易跑電或漏電，導(dǎo)致電火花引燃物品形成火災(zāi)。根據(jù)本項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營及其相關(guān)活動的實際，按照重大危險源的識別﹑評價的情況，生產(chǎn)事故的分類如下：1﹑橋梁﹑路基﹑基坑施工、模板、預(yù)制構(gòu)件存放等發(fā)生坍塌事故。5﹑吊裝、架梁、臨邊凌空作業(yè)等高處墜落事故。涉路、涉鐵占道施工、車輛運輸、設(shè)備轉(zhuǎn)場等發(fā)生交通事故。名單如下：組 長：阮冬平副組長：宋志亮、戴倩文成 員：季洪祥、趙鶴松、聶翔、黃亮、朱鐵柱、周宇、彭克俊、朱健凱、吳峰、孫志友、谷勝康等項目部員工、各工區(qū)（施工隊）負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)處理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織、應(yīng)急資源調(diào)度和現(xiàn)場救援的指揮工作。在預(yù)案實施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級救援組織及時對預(yù)案進行調(diào)整和完善，研究制定工程施工突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。做好事故發(fā)生后本施工點的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級部門做好事故善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復(fù)工作。負責(zé)處置工程施工因雨、霧、臺風(fēng)、暴雪等惡劣氣候或雪災(zāi)等自然災(zāi)害造成的危害，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃，負責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場全面指揮協(xié)調(diào)工作。負責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，匯報現(xiàn)場救援指揮中心，以便及時調(diào)整救援預(yù)案，減少事故損失。審批并落實項目應(yīng)急準備及救援資金。職責(zé)如下：負責(zé)本標段應(yīng)急救援的日常管理工作和應(yīng)急值班；應(yīng)急事件發(fā)生時，組織、指導(dǎo)、協(xié)助和協(xié)調(diào)進行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援；掌握應(yīng)急事件的發(fā)生情況，及時向本標段應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定應(yīng)急處理對策；負責(zé)項目部應(yīng)急救援綜合預(yù)案和應(yīng)急救援專項預(yù)案的演練方案的策劃，并組織實施和演練總結(jié)；按照項目部應(yīng)急救援指揮組指令,及時通知各職能部門和相關(guān)單位；負責(zé)上報材料的起草工作，編寫應(yīng)急總結(jié)，整理應(yīng)急歸檔資料；負責(zé)組織項目部級應(yīng)急預(yù)案的修訂，負責(zé)各施工隊應(yīng)急預(yù)案的備案工作；落實應(yīng)急投入，督促加強應(yīng)急物資管理工作，確保應(yīng)急所需。職責(zé)如下：為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持；參與制定應(yīng)急救援方案；負責(zé)項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。 醫(yī)療救治組：組長：工地試驗室主任孫志友，聯(lián)系號碼：***成員：工地試驗室全體人員職責(zé)：實施傷員救護，如消毒、止血、包扎等；對救護的傷員，視情況采取應(yīng)急處置措施，送往涇縣縣人民醫(yī)院或附近醫(yī)療診所救治。 應(yīng)急搶險隊：組長：工程部部長翟大洋，聯(lián)系號碼：***成員：由項目部部門人員組成1個義務(wù)消防隊、3個搶險班。搶險三班：班長：合同部副部長周宇，聯(lián)系電話：***組成結(jié)構(gòu)：由土方三隊、橋涵五隊、橋涵六隊、路面工程隊人員及機械設(shè)備、車輛和應(yīng)急物資、裝備組成。救災(zāi)無效時，沿避災(zāi)線路撤退等待救援。、危險源監(jiān)控特別重大事故：是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故：是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故：是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故：是指一次造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。在施工便道與村村通、鄉(xiāng)村道路的交叉處，設(shè)置鋼管硬質(zhì)護欄，涂刷紅白警示色，并設(shè)置工程施工牌、安全警示牌。加強對各施工道口、施工便道、便橋、便涵的安全巡視，及時組織人員整修防護設(shè)施，清理泥土、填補坑洞，避免打滑、飛濺物傷人。對施工路段的坑洞、溝槽、井口等危險部位及區(qū)域，進行全面的防護，全面落實安全防護措施。項目部每半年對各崗位人員履行安全職責(zé)情況進行考核，并按《獎懲辦法》進行兌現(xiàn)。特種設(shè)備操作人員要持證上崗、定人定機，落實日常檢查、維修保養(yǎng)制度（表格見附件：3）。制定易燃易爆物品安全管理制度，嚴格執(zhí)行易燃易爆物品運輸、管理、使用安全措施，專人專職管理，定期盤點。禁止在活動板房壁或近距離安裝、放置高溫?zé)艟呒爸茻嵩O(shè)施，防止高溫?zé)疽鸹馂?zāi)。在使用電氣設(shè)備前，應(yīng)對設(shè)備的安全狀況進行檢查。兩人以上共同作業(yè)時，要相互協(xié)調(diào)動作，共同完成作業(yè)內(nèi)容。專業(yè)電工負責(zé)對施工現(xiàn)場的臨時用電進行日常檢查和維護，并填寫檢查記錄表（見附件4）。本預(yù)案將預(yù)警條件分為3級：一級預(yù)警：是本標段的高級預(yù)警。預(yù)警條件： 3人以下重傷，或者6～10人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上文所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。根據(jù)危險源監(jiān)控“預(yù)防措施”中具體監(jiān)控內(nèi)容進行跟蹤預(yù)測，要確保在受控范圍內(nèi)。本標段危險性較大的分部分項工程和高危作業(yè)主要有：橋梁工程、樞紐互通工程、高邊坡、石方爆破、臨時用電、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、特種設(shè)備等。（3）及時調(diào)整預(yù)警級別。值班人員手機號碼：安全部應(yīng)急值班責(zé)任人：安全部部長，手機：***綜合管理辦公室應(yīng)急值班責(zé)任人：綜合部主任，手機：***事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場負責(zé)人匯報，匯報事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場實際情況，并闡述事故的簡要經(jīng)過，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟損失，已采取的應(yīng)急措施等情況。圖5：事故通報（上報）流程圖 信息上報事故信息上報責(zé)任人：項目經(jīng)理，手機：***現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目部應(yīng)急救援小組報告（特殊情況，可直接向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安部門報告）。發(fā)生突發(fā)事件后，按聯(lián)系號碼進行消息傳遞和事故報告。二級響應(yīng)，是本項目工程中級應(yīng)急響應(yīng)級別（項目級響應(yīng)級別）。啟動應(yīng)急響應(yīng)的標志為：5人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。圖6：應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)生后，按“信息接收與通報程序”，報警信息應(yīng)迅速匯集到項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組并立即傳送到各專業(yè)救援小組。項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到警報后，應(yīng)立即與事故現(xiàn)場的施工隊（作業(yè)班組）建立聯(lián)系，根據(jù)事故報告的詳細信息，對警情作出判斷，由應(yīng)急救援負責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。當符合本應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立事故應(yīng)急救援指揮中心，并按程序下達啟動應(yīng)急預(yù)案指令，實施救援行動。組織制定現(xiàn)場處置方案并負責(zé)實施，協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作。當事態(tài)仍無法得到有效控制，由項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向上級救援機構(gòu)(場外應(yīng)急指揮中心)請求地方政府、項目辦協(xié)調(diào)其它應(yīng)急資源，實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。注意保護現(xiàn)場，創(chuàng)造條件，恢復(fù)生產(chǎn)。如氣源、電源、火源、水源等，防止事態(tài)的擴大，加大傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)小組、應(yīng)急搶險班人員必須立即趕赴施工現(xiàn)場，按照職責(zé)與分工，展開應(yīng)急救援行動，實施應(yīng)急處置措施，警戒和交通管制：事故發(fā)生后，現(xiàn)場保衛(wèi)組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，同時迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，防止造成二次傷害，并負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，除應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)，保障救援隊伍、人員疏散，物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。現(xiàn)場監(jiān)測：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，及時調(diào)整救援措施，防止事態(tài)擴大。如經(jīng)過工程搶險，事態(tài)未能得到控制，有進一步擴大的趨勢。在實施應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮人員要掌握事態(tài)發(fā)展趨勢。 應(yīng)急結(jié)束當遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由應(yīng)急指揮部發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)的指令，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。初級應(yīng)急響應(yīng)程序的終止，由工區(qū)負責(zé)人（項目總工）下達終止應(yīng)急響應(yīng)的指令，進入后期處置。發(fā)布前應(yīng)對要發(fā)布的信息進行認真的審核，經(jīng)批準后方可對外發(fā)布。圖8：后期處置程序 清理現(xiàn)場、恢復(fù)生產(chǎn)秩序由應(yīng)急搶險組負責(zé)實施。按事故直接傷亡人員、應(yīng)急搶險中傷亡人數(shù)、二次傷害傷亡人數(shù)進行分類。調(diào)用工區(qū)的灑水車、挖掘機、裝載機、工程車輛的機械設(shè)備，對施工現(xiàn)場進行沖洗、掩埋、裝運殘留物，處理污染物等，消除事故造成的環(huán)境污染。醫(yī)療救護組配合。 事故調(diào)查與報告由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實，責(zé)任人，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長、項目經(jīng)理阮冬平。并配合上級調(diào)查組進行事故調(diào)查。報告的重要內(nèi)容：發(fā)生事故的時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，發(fā)生事故的因素、事故責(zé)任人、項目部采取的應(yīng)急處置措施，吸取的教訓(xùn)好防止類似事故再次發(fā)生的措施等。任何部門、工區(qū)、施工班組及個人，都有參加事故應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險的義務(wù)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各行的小組的負責(zé)人，必須及時向應(yīng)急指揮機構(gòu)通報現(xiàn)場所發(fā)生的有關(guān)情況，事態(tài)發(fā)展的程度等，便于指揮機構(gòu)及時作出準確的判斷，使應(yīng)急響應(yīng)程序有序、快速展開。由工程部部長翟大洋任隊長，2名副部長及專職安全員分別任3個應(yīng)急搶險班班長，專職安全員黃亮任義務(wù)消防隊隊長，如（表1）：表1：安徽交控工程集團有限公司宣涇高速公路一期工程XJ02標應(yīng)急救援隊組成簡況建立應(yīng)急救援隊伍人員《花名冊》，加強應(yīng)急隊伍管理，組織應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有的應(yīng)急資源，提高救援人員的裝備、作業(yè)水平。 物資裝備保障應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現(xiàn)場，保護場外人員的安全。在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由項目部應(yīng)急救援小組（指揮中心）統(tǒng)一調(diào)動與使用，任何部門、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其責(zé)任。第一條 制定標段安全生產(chǎn)管理總目標。第三條 項目部以及各施工隊伍、作業(yè)班組應(yīng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立、運行、不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，科學(xué)管理安全生產(chǎn)，確保施工安全生產(chǎn)。對從業(yè)人員進行全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，進行安全風(fēng)險告知，確保新進場人員“三級”教育率達到100％。在日常安全巡查的同時，開展定期檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、特殊結(jié)構(gòu)檢查等多種形式的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改措施，明確整改時間和責(zé)任人，并復(fù)查閉合。規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。項目部建立義務(wù)消防隊，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，配備消防器材，明確消防安全責(zé)任人。第十五條 嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度。培訓(xùn)基本內(nèi)容：報警；疏散；救援；現(xiàn)場施工可能發(fā)生的幾種災(zāi)害如何判斷災(zāi)害發(fā)生前異常情況；災(zāi)害發(fā)生時如何向上匯報，匯報的內(nèi)容有哪些；災(zāi)害發(fā)生時如何使用各種防護用具和自制簡單防護用具；各種災(zāi)害發(fā)生時災(zāi)區(qū)人員如何撤離和避險；各種災(zāi)害發(fā)生時如何開展現(xiàn)場自救和互救工作。要求：充分準備，情景真實，過程控制，收集資料。演練從積累實戰(zhàn)經(jīng)驗出發(fā)，內(nèi)容包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置、應(yīng)急保障等。預(yù)案當出現(xiàn)下列情形之一的，預(yù)案應(yīng)當及時修訂。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。一、總則本預(yù)案是系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的依據(jù)。最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。積極配合上級有關(guān)部門研究制定重大事故搶險救援方案。根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修改和補充。一旦發(fā)生事故，各施工處應(yīng)以最快的方式將所發(fā)生的情況報告項目部，報告內(nèi)容：事故發(fā)生的實際、地點。事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。4)及時向有關(guān)部門報告事故情況。一、坍塌事故預(yù)防措施完善專項施工方案。項目部技術(shù)部門在進行技術(shù)交底的同時做好安全技術(shù)交底，接受交底人員包括分項工程責(zé)任人、各工班成員以及相關(guān)配合施工人員，安全技術(shù)交底在現(xiàn)場專職安全員監(jiān)督下進行，同時交底人、被交底人、監(jiān)督人在交底文件上簽字認可。二、坍塌事故應(yīng)急措施坍塌事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責(zé)人立即向應(yīng)急救援指揮小組、特殊氣候預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案在本地平移地區(qū)，特殊氣候的預(yù)防，除防臺防汛之外，主要指夏季預(yù)防高溫時施工人員中暑、防雷和冬季施工人員及機械設(shè)備的防冷防凍的有關(guān)工作。組織機構(gòu)：項目部成立“冬安賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。步驟措施：（1）、組織發(fā)動階段（2011年11月8日至20日）項目部通過召開會議、下發(fā)文件等形式，認真貫徹落實活動精神，各施工隊發(fā)動全體職工積極參與安全生產(chǎn)活動，周密制定活動方案，細化工作措施，采取多種形式廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍。各施工隊進一步增強安全意識，總結(jié)以往冰雪天氣應(yīng)急防范工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，充分考慮冬季雨雪天氣可能造成的災(zāi)害性影響，認真落實好防范冬季惡劣天氣的應(yīng)對措施，形成資源共享、協(xié)作聯(lián)動機制。突出消防安全，開展“消剿火患”專項行動。各工種人員每天做好工前安全檢查，工后安全檢查，并及時切斷電源。（二）、應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)火警后，立即切斷電源，現(xiàn)場負責(zé)人在組織現(xiàn)場人員救火的同時優(yōu)先救人，及時撥打11110緊急求救電話，并立即向應(yīng)急救援小組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，設(shè)置消防救援通道警戒線，確保救援工作的順利有序進行。二、夏季“五防”安全措施及應(yīng)急預(yù)案一、安全措施（一）、加強教育、培訓(xùn)，提高職工自我保護意識和緊急避險能力。切實做好食品不過夜，及時用消毒液清洗餐具。保證充足的飲用水。切實做到不亂丟煙頭、不躺在床上吸煙，不以明火照明尋找物品，明火照明時不離人、離室或睡覺前檢查電器是否斷電，對液化氣鋼瓶嚴禁用開水加熱、火