【正文】 罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。成立州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問(wèn)題和下一步打算等總結(jié)后報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）行為主體：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。三、治理重點(diǎn)(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié):著力解決在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等建設(shè)系統(tǒng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問(wèn)題。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。在全市建設(shè)系統(tǒng)抓好思想發(fā)動(dòng)，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，采取多種形式，做好輿論宣傳工作，增強(qiáng)對(duì)開展治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，營(yíng)造積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作活動(dòng)氛圍。自查自糾要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同行業(yè)舉報(bào)投訴；注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。各單位要將自查情況、整改措施和整改效果于8月20日前書面報(bào)告市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要對(duì)前一段工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，在轉(zhuǎn)入正常工作后，要與整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，不斷完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果。完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度，遏制招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、工程轉(zhuǎn)包和違法分包。全面推行“陽(yáng)光建設(shè)”，將全市建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)政務(wù)、事務(wù)依法向社會(huì)公開，全方位、全過(guò)程、全范圍置于陽(yáng)光下操作運(yùn)行，做到公開、公平、公正、透明，從源頭上遏制商業(yè)賄賂等腐敗的產(chǎn)生。我市成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市建設(shè)局局長(zhǎng)、局黨委副書記單錦炎任組長(zhǎng)，市建設(shè)局黨委書記、副局長(zhǎng)祝時(shí)偉及局領(lǐng)導(dǎo)沈新勇、李全明、胡新泉、沈小龍、徐永林、郭旭華、戴健任副組長(zhǎng)。各縣區(qū)建設(shè)局紀(jì)檢部門要在黨組和行政班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力，造成不良后果的要追究責(zé)任。要堅(jiān)持“兩同時(shí)”制度，把專項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要明確責(zé)任、理順關(guān)系，上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。堅(jiān)持全面查糾與重點(diǎn)查糾相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者查糾與管理者查糾相統(tǒng)一，堅(jiān)持上下整體聯(lián)動(dòng)，個(gè)人和單位聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持自查自糾與整改落實(shí)相結(jié)合，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。各部門、各單位主要是對(duì)2001年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及在監(jiān)管中存在的問(wèn)題組織開展全面的自查自糾工作。房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)主要發(fā)生在項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；房地產(chǎn)開發(fā)交易主要發(fā)生在開發(fā)預(yù)售、房屋拆遷、評(píng)估測(cè)繪等環(huán)節(jié)上；建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管主要發(fā)生在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、工程招標(biāo)投標(biāo)和行業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)上。三、自查自糾的主要環(huán)節(jié)自查自糾從6月上旬開始，至12月底結(jié)束，但必須確保質(zhì)量。要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿自查自糾工作始終，通過(guò)各種會(huì)議、談心、專題教育等形式，增強(qiáng)開展自查自糾的自覺(jué)性。（三）查找突出問(wèn)題各部門、各單位要結(jié)合各自特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行分析，認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問(wèn)題：建筑市場(chǎng)、質(zhì)量、安全等行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管手段、方法存在的缺陷或不足；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)單位及監(jiān)管項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；行使審批的部門、單位及其工作人員在資質(zhì)、資格等審批、備案中，索賄受賄，不執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)、未嚴(yán)格把關(guān)的行為；在質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法中，收受賄賂，降低監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為；在工程招標(biāo)投標(biāo)中，發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)收受投標(biāo)人的賄賂，明招暗定，泄漏標(biāo)底或收受好處后強(qiáng)行指定承包方的行為；企業(yè)通過(guò)賄賂其他企業(yè)進(jìn)行陪標(biāo)、串標(biāo)或向發(fā)包方、評(píng)標(biāo)專家、發(fā)包方委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等直接賄賂，謀取中標(biāo)，有的又將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂的行為；文秘第五篇：建設(shè)局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施方案建設(shè)局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中心《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見(jiàn)》精神和自治區(qū)、盟、市三級(jí)對(duì)治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作的相關(guān)文件要求，切實(shí)做好對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動(dòng)治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，特制定如下實(shí)施方案。（二）自查自糾的主要目標(biāo)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，依法追溯處理。