風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組管理制度-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)體系。各煤礦企業(yè)要成立專門(mén)的煤礦企業(yè)安全群眾監(jiān)督委員會(huì)，建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立以企業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組三位一體的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，要在煤礦的采掘班組聘任煤礦安全 群眾監(jiān)督員，監(jiān)督員人數(shù)根據(jù)煤礦生產(chǎn)情況需要確定，原則上每個(gè)采掘班組和采掘工作面必須配備一名監(jiān)督員。安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《煤礦安全規(guī)程》，反“三違”和重大事故案例教育，煤礦安全生產(chǎn)基本應(yīng)知應(yīng)會(huì)，瓦斯、水害、頂板等事故的預(yù)兆、預(yù)防措施和自救辦法等知識(shí)。 加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)資料管理 必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，并按照要求編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《應(yīng)急救援預(yù)案》等安全生產(chǎn)規(guī)章。 嚴(yán)格正規(guī)開(kāi)采 生產(chǎn)和建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行“一礦一井一采兩掘”規(guī)定，采用壁式采煤方法，嚴(yán)禁亂采濫挖、以掘代采、多頭掘進(jìn)。 加強(qiáng)“一通三防”管理，完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng) 必須設(shè)立“一通三防”（通風(fēng)和防治瓦斯、火災(zāi)、煤塵）管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備足夠的通風(fēng)管理和瓦斯管理、檢查人員，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)管理和瓦斯管理、檢查制度。 落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度 嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、采掘過(guò)程中遇到地質(zhì)構(gòu)造、探水出現(xiàn)異常等情況，煤礦礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。 第四篇：輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)科學(xué)決策，滿足群眾知情權(quán)，有效防范輿情事件發(fā)生及蔓延，根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。評(píng)估重大事項(xiàng)或涉余輿情必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開(kāi)、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)人民群眾的意愿，由重大事項(xiàng)的承辦部門(mén)或涉余輿情相關(guān)單位具體組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。 科學(xué)發(fā)展原則。把實(shí)施重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和推進(jìn)依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、保障社會(huì)公平的制度體系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)公平正義。 （三）對(duì)重大改革措施的評(píng)估 重點(diǎn)評(píng)估改革的方案是否經(jīng)過(guò)了規(guī)定的程序，是否征求了群眾意見(jiàn)，是否兼顧了群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益； 改革的時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)，改革的程序是否嚴(yán)密； 改革是否遵循了公開(kāi)、公平、公正的原則，是否考慮全縣的工作大局和相關(guān)政策的延續(xù)性。 四、重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本操作程序 （一）研究評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案 凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤?lái)利益性矛盾沖突的重大事項(xiàng)，以及涉余輿情可能引起炒作影響黨和政府形象的輿情，都要作為重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象，由責(zé)任主體單位建立專項(xiàng)檔案，制定評(píng)估方案。通過(guò)事前、事中、事后開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)整優(yōu)化方案，推動(dòng)科學(xué)決策。 經(jīng)重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)以及涉余輿情，具有下列情形之一的，作出暫緩實(shí)施或回復(fù)的評(píng)估意見(jiàn)： （1）應(yīng)當(dāng)公示的未予公示，或者公示的范圍比較小，社會(huì)穩(wěn)定存在重大隱患的； （2）經(jīng)過(guò)民意測(cè)評(píng)，主流民意暫時(shí)未認(rèn)同的； （3）參與重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門(mén)、單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)核心問(wèn)題的處理意見(jiàn)存在重大分岐的； （4）被媒體、網(wǎng)絡(luò)持續(xù)炒作形成熱點(diǎn)，暫緩實(shí)施不會(huì)造成重大損失的； （5）存在的重大矛盾和問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法化解消除，實(shí)施有待時(shí)機(jī)和條件成熟的； （6）其他暫緩實(shí)施或回復(fù)的情形。對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患經(jīng)評(píng)估決定暫緩和不實(shí)施或回復(fù)的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施或回復(fù)。 五、工作要求 （一）重大事項(xiàng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門(mén)的年度考核內(nèi)容。 第二重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持科學(xué)決策，以人為本，民主法制和“屬地管理”以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 （四）有可能在較大范圍內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的規(guī)劃建設(shè)。 （二）是否存在引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。 第20頁(yè) 共20
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