對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新思考-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 一條路徑，兩條路徑不應(yīng)混同。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑，不僅取決于社會(huì)的物質(zhì)資源狀況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，也與生產(chǎn)的社會(huì)組織和合理安排相關(guān)?！?，技術(shù)進(jìn)步不能脫離特定的社會(huì)生產(chǎn)形式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生作用，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步的作用，也要重視生產(chǎn)的組織形式和社會(huì)形式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約作用。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須適應(yīng)生產(chǎn)的目的和生產(chǎn)力的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)成效已經(jīng)受到世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正反兩方面的驗(yàn)證。其余2／3可以歸之于教育、創(chuàng)新、規(guī)模效益、科學(xué)進(jìn)步以及其他要素所導(dǎo)致的余留額”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，用大量投資支撐的增長(zhǎng)，很容易造成需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩。另一方面，粗放型增長(zhǎng)能源消耗高，我國(guó)近年來(lái)能源消費(fèi)彈性系數(shù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗明顯高于國(guó)際先進(jìn)水平。解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在的深層次矛盾，必須立足于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。二是可以改善工業(yè)化道路的路徑依賴(lài)。三是可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題。 此外，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還將改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀和提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。以集約型方式增長(zhǎng)，資源消耗將會(huì)減少，環(huán)境污染狀況將會(huì)得到改善。集約型增長(zhǎng)方式有利于人們實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)，為生活質(zhì)量的提高創(chuàng)造物質(zhì)條件，實(shí)現(xiàn)人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。 三、客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中存在的問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中走的是一條粗放型增長(zhǎng)的路子，帶來(lái)的直接后果是經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)進(jìn)步緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量低等一系列問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我國(guó)消耗的能源、原材料占世界總產(chǎn)量的比例分別為：煤炭占31%，發(fā)電量占13%，鋼材占27%，%，水泥占45%，%。 二是我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平偏低，勞動(dòng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)改善緩慢，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。我國(guó)目前的公共教育支出比率還不及東亞國(guó)家和地區(qū)20世紀(jì)60年代的水平。 三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系沒(méi)有理順，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然突出。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政府往往注重調(diào)整積累與消費(fèi)的比例關(guān)系，適當(dāng)降低積累率，提高消費(fèi)率，把兩者的比例調(diào)整到35；65的水平上，這一點(diǎn)是值得我們借鑒的。有些行業(yè)的發(fā)展受到區(qū)域性因素的激勵(lì)，如短期內(nèi)能夠擴(kuò)大就業(yè)、增加地方財(cái)政收入等，其新建項(xiàng)目的規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)水平，有的甚至低于現(xiàn)有先進(jìn)企業(yè)的情況，加劇了供大于求的矛盾，并出現(xiàn)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源等外部不經(jīng)濟(jì)性。目前我國(guó)部分地區(qū)的勞動(dòng)者收人被極度壓低，出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象，說(shuō)明了“可變資本”的補(bǔ)償已難以完全實(shí)現(xiàn)，這是值得我們深思的。在政策和措施上，政府必須采取有效的財(cái)政政策，增加對(duì)“人力資本”、基礎(chǔ)設(shè)施以及研究與開(kāi)發(fā)等方面的投資，真正實(shí)現(xiàn)和保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、全面、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展。 推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須從體制人手，加大國(guó)家對(duì)教育的投人，逐步提高教育支出占國(guó)民收入和國(guó)家財(cái)政收入的比例，大力提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，加強(qiáng)科普能力建設(shè)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。 在科技創(chuàng)新的主體上，要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。目前我國(guó)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)擁有的科技研究開(kāi)發(fā)人員分別為52%，28%和15%。加強(qiáng)和提高管理水平，又是提高職工勞動(dòng)素質(zhì)的必要條件。 調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。政府應(yīng)通過(guò)必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀的調(diào)控和規(guī)劃，不能一哄而上。生產(chǎn)集中化趨勢(shì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般現(xiàn)象，即生產(chǎn)要素不僅向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，而且向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。增量調(diào)整應(yīng)著重加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，緩解和消除增長(zhǎng)的瓶頸；著重發(fā)展技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈，政府應(yīng)發(fā)揮職能進(jìn)行彌補(bǔ)。 第15頁(yè) 共15頁(yè)
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