【正文】 對(duì)各職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督促檢查，積極配合打擊非法營(yíng)運(yùn)整治工作，協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查?？h客管部門：要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣XX縣區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查，重點(diǎn)對(duì)7座（含7座）以下面包車、摩托車的非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行查處，實(shí)施有效治理，并按程序?qū)嵤┬姓幜P?？h交警部門：要切實(shí)加強(qiáng)路面行車秩序整治，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊酒后駕車、客運(yùn)車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機(jī)載客等交通違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：要嚴(yán)格按照屬地管理原則，加強(qiáng)客運(yùn)車輛及農(nóng)村客運(yùn)站的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛超員、串線經(jīng)營(yíng)、不搞安全例檢等違規(guī)行為，督促轄區(qū)客運(yùn)車輛配齊安全防護(hù)設(shè)施、客運(yùn)站認(rèn)真履行工作職責(zé)、農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。我們要以這次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，明確目標(biāo)，堅(jiān)定態(tài)度，主動(dòng)出擊，果斷行動(dòng)，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境，確保全縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)積極穩(wěn)定、有序向好。 一是安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體趨好?？h委出臺(tái)四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作制度，深入推進(jìn)打非治違和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)劃片、責(zé)任到人的工作格局，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 四是特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時(shí)刻都面臨著風(fēng)險(xiǎn)、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢(shì)依然不容樂觀。 二是安全制度不健全，職責(zé)履行不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時(shí)間不長(zhǎng)，安全起點(diǎn)較低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備滯后。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，新開工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購(gòu)買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來，特別是商場(chǎng)超市、文化娛樂、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，致使個(gè)別部門在面對(duì)新情況、新問題時(shí)束手無策。玉水街道黃門埡采石場(chǎng)116塌方事故，4人被埋死亡，教訓(xùn)慘痛，再次為我們敲響了警鐘。僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%，影響十分惡劣。以內(nèi)。 。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進(jìn)行排名，排名前兩位的必須在全縣大會(huì)上作檢討發(fā)言。這必須是一條不可逾越的紅線。這些高壓線，一根也不能碰，更不能讓它傳電。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上（含1人）死亡的，一律按照瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)參與，檢察院介入，依法從嚴(yán)從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律責(zé)任。對(duì)突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決（超出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要進(jìn)行處罰），取消單位和個(gè)人年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實(shí)三個(gè)一制度（簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班）。 。以建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展回頭看活動(dòng)，堅(jiān)決守住不出事故底線。二是進(jìn)一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項(xiàng)整治，堅(jiān)持按照屬地管理原則，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，對(duì)三超一疲勞、醉酒駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，由公安派出機(jī)構(gòu)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實(shí)保障道路交通安全有序。一是加強(qiáng)煤礦兼并重組工作，對(duì)正在進(jìn)行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴(yán)防偷采盜采行為。 。凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的，一律不準(zhǔn)復(fù)工。一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化日常監(jiān)管。 。 、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。 ，著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要制定出臺(tái)強(qiáng)有力的工作措施，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組，落實(shí)到具體崗位、責(zé)任人員。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，采取黃牌警示等有效措施，徹底改變企業(yè)守法成本高、違法能賺錢的錯(cuò)誤觀念。 ，著力解決隱患整改不到位的問題。 ，著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。 ，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，就難免會(huì)因疏忽造成人員傷亡，導(dǎo)致一個(gè)家庭不和諧，生活返貧甚至妻離子散。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，以群眾路線活動(dòng)指導(dǎo)安全生產(chǎn) 6月18日，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上通報(bào)德江發(fā)生事故4起、死亡5人，死亡人數(shù)同比上升300%，占市政府下達(dá)全年嚴(yán)控指標(biāo)的44%，排名全市靠后，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新思維落實(shí)安全生產(chǎn) 根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任到人的原則，認(rèn)真開展好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，做到安全隱患排查全覆蓋，一般安全隱患整改率達(dá)100%，對(duì)排查出的重大安全隱患要實(shí)行臺(tái)賬登記管理，并按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，嚴(yán)防關(guān)停礦井死灰復(fù)燃，確保全縣煤礦關(guān)停到位。對(duì)心存僥幸、限期整改不到位的企業(yè)一律停產(chǎn)（工）整頓，并給予上限處罰。要加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生。要落實(shí)好紅白喜事打招呼制度，加大隱患排查整改力度，從源頭上控制各類交通違法行為，遏制事故發(fā)生。對(duì)逾期未提出延期換證申請(qǐng)或無證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的企業(yè)，一律責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法進(jìn)行處罰。 （五）建筑施工安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治，以網(wǎng)格化管理和社會(huì)單位戶籍化管理為重點(diǎn)，充分依靠社會(huì)力量、群眾力量加強(qiáng)防范，營(yíng)造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。 此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，做好森林防火、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)用工、冶金工貿(mào)、電力、旅游、地質(zhì)災(zāi)害、水利設(shè)施、特種設(shè)備、娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、食品醫(yī)藥衛(wèi)生、校園及周邊等行業(yè)領(lǐng)域的安全工作，落實(shí)工作責(zé)任制，全面深入細(xì)致地開展檢查和隱患排查，做好臺(tái)賬記錄和材料歸檔，徹底排除各類安全生產(chǎn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、層層分解任務(wù)，切實(shí)做到安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核，確保安全目標(biāo)責(zé)任的全面落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)牽頭部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加大向上對(duì)接力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，確保我縣各項(xiàng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的順利開展，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。要以安全生產(chǎn)活動(dòng)月為契機(jī)，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)。事故造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的，縣政府將成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照四不放過（事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過）和五個(gè)一律（當(dāng)事人一律處理、單位一律通報(bào)、單位領(lǐng)導(dǎo)一律問責(zé)、企業(yè)一律整頓、損失一律追償）原則從快從嚴(yán)從