城鄉(xiāng)低保供養(yǎng)政策落實(shí)情況自查報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 月人。xx年10月1日起城市低保標(biāo)準(zhǔn)由295元/月人提高到325/月人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1600元/年人提高到1840元/年人。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。 規(guī)范了程序，比較合理地確定了對象。通過摸底調(diào)查，認(rèn)真測算，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍啟動，再逐步擴(kuò)大的原則，根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況，對溫飽線以下的城鄉(xiāng)貧困居民進(jìn)行分類施保、分檔補(bǔ)差。為規(guī)范資金運(yùn)作程序，各縣（區(qū)）財(cái)政局、民政局聯(lián)合制定了《城鄉(xiāng)低保資金管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，縣鄉(xiāng)兩級建立了低保專賬，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。 審批程序不夠規(guī)范。基層民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。他們既要承擔(dān)民政工作的城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會福利和社會事務(wù)、區(qū)劃地名、老齡工作等，同時，還要承擔(dān)基層黨委、政府交辦的各項(xiàng)具體工作，任務(wù)越來越繁重，直接影響到城鄉(xiāng)低保工作正常有序開展。近年來，全市先后新建、改建、擴(kuò)建、在建農(nóng)村敬老院200所。實(shí)現(xiàn)了五保集中供養(yǎng)工作的新跨越，得到各級黨員領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，極大地提升了全市民政工作的地位，樹立了良好的外部形象。針對這種情況，xx年1月21日，國務(wù)院頒布了重新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，對現(xiàn)行的農(nóng)村五保供養(yǎng)政策作了重大調(diào)整，將農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體供養(yǎng)轉(zhuǎn)為財(cái)政供養(yǎng)，把五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬以及未成年人教育納入公共財(cái)政支出范圍。xx年提高至1856/人年（其中，現(xiàn)金不低于1656元/人年）。xx年11月20日，市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于提高全市社會救助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行電價補(bǔ)貼的通知》（安政辦發(fā)〔xx〕147號），從xx年10月1日起，我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到5200元/人年（其中，現(xiàn)金不低于5000元/人年），分散供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到4700元/人年（其中，現(xiàn)金不低于4500元/人年）。無生活來源的三無條件，嚴(yán)格審批程序并頒發(fā)《五保供養(yǎng)證書》。一是爭取閑置資產(chǎn)，建設(shè)敬老院。三是化災(zāi)為機(jī)，加快敬老院建設(shè)。四是爭取民生項(xiàng)目，發(fā)展敬老院。 （三）、全市五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況 由于我市經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政困難，無法將五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)全部納入地方財(cái)政預(yù)算中予以解決。31所敬老院共需運(yùn)轉(zhuǎn)資金1120萬元，資金缺口為869萬元。以上三項(xiàng)共缺資金256萬元。我市大部分敬老院建于二十一世紀(jì)初期，有些敬老院屬災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，由于災(zāi)后時間緊，受客觀條件的限制，投入有限，建設(shè)規(guī)模?。ù蟛糠终嫉?畝以下），功能設(shè)施不全，有些達(dá)不到抗震要求標(biāo)準(zhǔn)，亟需改建和擴(kuò)建。目前，我市各敬老院管理人員基本都是臨時工，崗位不穩(wěn)定，沒有專業(yè)素質(zhì)，主要負(fù)責(zé)住院老人日常生活料理。目前，雖然我們市從去年起將敬老院管理人員每人每月800元工資列入市財(cái)政預(yù)備安排，但護(hù)理員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等三項(xiàng)還沒有
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