【正文】 市化水平低下成為制約溧水發(fā)展的最大短板。 城市工作是提升發(fā)展質量的最關鍵舉措。如何吸引高素質人口、高端項目進駐，最為關鍵的舉措是提升城市配套服務水平。隨著長三角一體化、中心城市擴容加速，制約溧水發(fā)展的瓶頸開始打通，大大縮短了到中心城市的時空距離。這是核心機遇。 我們作為一線的干部，對待任何問題都要注重研究基本規(guī)律，深入分析自身實際，實事求是的理性思考，而不能只尚清談、人云亦云。一抓城市工作，就有人說不關注實體經濟。一抓拆遷拆違，就有人說又搞大拆大建。我相信，只要是真正為群眾利益著想、為地方發(fā)展盡責，群眾是會擁護我們的，歷史將會證明我們選擇的發(fā)展道路是正確的。產業(yè)升級不是抓量，而是抓質，核心在人，必須把產城融合的理念落實到具體實踐中去，通過功能配套、適度超前、加強管理來提升城市品質，為引進以高素質人口為主的高層次項目創(chuàng)造條件。商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性，是國際通行的衡量現(xiàn)代城市能級和競爭力的五個重要標準，五個因素幾乎全部與人的需求有關，其中后三者與人直接相關。城市建設本質上是投資行為，投資量大、回報周期長，只有保證品質，才能發(fā)揮最大綜合效應。當然也不能盲目負債，要適度可控，關鍵在于長期平衡和短期防風險的總體把控。而我國的近代建設，規(guī)劃不夠，標準不高，建設的不是現(xiàn)代化設施，以致拆了再建、建了再拆。只要是不符合現(xiàn)代化標準并沒有條件改造的、有利于民生改善的，都要拆掉，不是為拆而拆，而是為建而拆，核心是該拆的要拆掉，該建的要建好，絕不能建了以后再拆。城市是一個有機而復雜的生命系統(tǒng)，有其自身的發(fā)展規(guī)律，核心是圍繞效率、成本兩個關鍵詞在演進。順應這一發(fā)展趨勢，城市群應運而生，借助快速通道聯(lián)結，中心城市資源要素向中小型、宜居型、樞紐型城市輻射，又帶來城市運行效率提升、成本降低。在現(xiàn)階段，我們確定定位決不能再以縣域封閉環(huán)境來考慮，而要立足南京都市圈、長三角城市群這個大背景來考量，真正把溧水的定位找準找實。XX縣區(qū)重點圍繞推動城市有機更新、提升居民生活品質，打造功能完備、商貿繁榮、文化特色彰顯的康居XX縣區(qū)。在城市發(fā)展上，要堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅動、高效集約四個導向，將其貫穿于城市規(guī)劃建設管理的始終。要以產業(yè)為支撐，解決好城市發(fā)展活力不夠、后勁不足的問題，切實做到以產興城、以城促產、產城融合。全面貫徹中央城市工作會議精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照一尊重五統(tǒng)籌的發(fā)展要求，緊緊圍繞三城一園建設目標，搶抓南京都市圈、長三角城市群發(fā)展機遇，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、建設、管理工作，著力優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質、創(chuàng)新城市管理、優(yōu)化服務水平，不斷增強功能承載力、要素集聚力、產業(yè)競爭力和區(qū)域影響力。對于溧水而言，當前最大的資源是人口的空間資源，最大的缺陷是人口不足導致對高端產業(yè)和高水平公共服務的支撐不夠。著眼于解決城市中居民關注的熱點難點問題，在提升基礎設施、公共事業(yè)、政務服務水平等方面下功夫、求突破，進一步完善城市功能配套。但凡想把一件事情做好，就需要秉持真誠的態(tài)度，接受各方監(jiān)督。只要我們把工作做好了，必然會贏得群眾的最大支持。沒有城市依托，就不可能獲得高端產業(yè)的青睞。高素質人口、產業(yè)在大城市的綜合成本越來越高，為流入溧水提供巨大動力。要促進房地產業(yè)健康穩(wěn)定。要認真謀劃好五篇文章，使城市功能更加完善，品質更加優(yōu)良。做好文化的文章。特別強調的是，要用三年時間全面打通斷頭路、疏通城市堵點，解決好城市停車難問題。社區(qū)服務是城市宜居的關鍵，也是溧水城市服務的一大短板。新副城建設的終極目標是縮小城鄉(xiāng)差別、共享現(xiàn)代文明、促進人的全面發(fā)展。深入推進區(qū)與鎮(zhèn)共建市級新市鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)共建工業(yè)園區(qū)、國資集團與鎮(zhèn)共建美麗鄉(xiāng)村、供銷社與村共建便民服務中心四個共建。我們要大力弘揚精雕細琢、精益求精的工匠精神，一以貫之地堅持高標準、嚴要求，以專注的態(tài)度把城市項目做成精品、做出境界。在規(guī)劃上，我要特別強調幾個問題：規(guī)劃覆蓋問題。城南XX縣區(qū)、空港新城等重點片區(qū)的形態(tài)設計，尤其要注意保護天際線，彰顯城市輪廓之美。規(guī)劃管控問題。從國外城市發(fā)展經驗來看，進入城市大建設時期的最初510年，是城市提功能、出品質的最關鍵時期，必須以更高的標準推進建設，必須以強烈的責任心投身建設。建設中要嚴把質量關，規(guī)劃設計單位要對工程建設全程把關，加強現(xiàn)場指導，確保規(guī)劃效果落地。建成時要嚴把交接關，工程建設完工后，要做好渣土清理、圍擋拆除、綠化恢復等工作，及時移交管護單位，消除管理盲區(qū)和服務空白，使各項工程早日投入使用。對于城市建設中出現(xiàn)的腐敗問題，區(qū)委將始終秉持零容忍的態(tài)度，有多少查多少，誰做溧水發(fā)展路上的絆腳石，我們就堅決搬掉他。新加坡的經驗也同時證明了，優(yōu)秀的城市建只是一方面，主要是靠管出來的。違章違法行為要強整治，對行人亂闖紅燈、亂穿馬路、亂扔垃圾、損害公共設施和環(huán)境，對經營戶占道經營、門前三包不到位、店招不按規(guī)定設置，對黑車、出租車不按規(guī)范運營、車輛亂停亂放、非機動車不按規(guī)定行駛等行為，要下大決心、花大力氣，堅決整治到位。 五、以強有力的組織領導保障新型城市化建設 把城市建設好發(fā)展好，是造福幾代人的德政善舉。其中，當年項目要以清單的方式將全區(qū)重點建設項目完成時限、工作進度列清楚，逐月將推進情況上報區(qū)委區(qū)政府。只有責任落實到位才付清費用，否則一律追究相關企業(yè)責任，并扣除相關費用。對所有片區(qū)管理，要建立片區(qū)網格化管理機制，每個網格明確責任人和責任領導，對因管理不嚴而造成新增違法違章建設、新增污染源、土地違規(guī)租賃的，一經發(fā)現(xiàn)，直接責任人就地免職，并嚴肅追究領導責任。各級干部要一項一項抓落實、一年一年接著干，真正把設計圖變成實際效果，確保各項目標任務圓滿完成。規(guī)劃、城建、城管等部門要加大指導督查力度，提升規(guī)劃建設水平，加快建設進度，確保各項工作保質保量、序時推進。區(qū)督察辦要強化重點督查和過程督查，促進各項任務落實到位