【正文】 ......................................................................... 75 員工培訓(xùn) ............................................................................................................ 75 管理機構(gòu)和設(shè)置 ................................................................................................. 75 勞動定員 ............................................................................................................ 76 第十一章 國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價 ........................................................................ 76 “可持續(xù)發(fā)展”將成為主導(dǎo)各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想 ................................ 76 生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流 ........................................................ 77 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善的必由之路。 c)建設(shè)期限： 建設(shè)期為 3 年 d)建設(shè)內(nèi)容： ： （圖 1） (1)按功能規(guī)劃為服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、活動區(qū)等， 7 并進(jìn)行具體分區(qū) 道路建設(shè)，通過 環(huán)項目景觀大道，再 輔以特色的鄉(xiāng)間小道讓整個園區(qū)道路全覆蓋無死角 ； (2)興建小型現(xiàn)代化的 生態(tài)培植 中心 、及養(yǎng)殖科研中心 ： (3)修建工作人員辦公區(qū)、宿舍及小規(guī)模接待區(qū)； (4)修建沼氣池，滿足生態(tài)園照明、動力等需要； (5)建設(shè)滴灌系統(tǒng)，發(fā)展 花果 種植和間種農(nóng)作物； (6)修建小型會議中心： (7)將 RFID（無線射頻識別技術(shù)）運用到養(yǎng)殖業(yè)中，通過采用 RFID技術(shù)建立飼養(yǎng)檔案、預(yù)防接種檔案等，達(dá)到高效、自動化管理牲畜的目的，同時為食品安全提供保障。 (2)運用現(xiàn)代化市場營銷手段，積極發(fā)展觀光采摘業(yè)。、 (2)隨著轉(zhuǎn)基因食品在中央 電視臺的曝光，對健康越來越看重的市民對非轉(zhuǎn)基因食品的需求將持續(xù)加大，人們對綠色的含義理解越來越嚴(yán)格。其余為持續(xù)投入。 10 第二章 項目背景 項目的由來 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為栽體的新型生態(tài)旅游業(yè)。 現(xiàn)代社會，人們渴望能存優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的 需要而提出的。在解決溫飽之后，人們別吃穿以外追日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。 12 四川 省是我國的農(nóng)業(yè)大省，氣候溫和和潮濕，水資源豐富，擁有大量的平原和潛丘，勞動力廉價，在農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢。近幾年隨著 四川 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)條件的改變，有很多新的好地方，比如說九寨新溝，還有與陜西接壤的風(fēng)光資源 都開發(fā)出米了。從旅游資源角度講， 四川 有四處世界遺產(chǎn)：九寨溝、黃龍、都江堰 ——青城山、峨峭山帶一個大湖； 17 處國家 4A 級風(fēng)景區(qū)， 16 處國家重點風(fēng)景名勝區(qū)， 15 處世界級風(fēng)景旅游區(qū)， 9 座中國優(yōu)秀旅游城市， 7 座歷史文化名城。因此 自貢市翔宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 抓住機遇決定在自貢 市 吳家祠村 興建一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、畜禽的養(yǎng)殖與銷售，果樹、蔬菜的種植，以及觀光休閑集于一體的綠色生態(tài)園，總面積約為 500 畝。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展既符合農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農(nóng)村社會人文發(fā)展的方向。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。 幸福莓林 生態(tài)園提出的建設(shè)生態(tài)園規(guī)劃方案案，正是貫徹黨的十 八 大精神，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。另外，目前我國城市居民與農(nóng)村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系，加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識驅(qū)使他們尋找一個恰當(dāng)?shù)臅r機與方式重新體驗過去生活，于是旅行社的“當(dāng)一天農(nóng)民”、“插隊落戶”等項目一經(jīng)推出，即產(chǎn)生了強烈反響?？梢灶A(yù)見，基于“天時、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。城市劇邊農(nóng)村地帶正是基于這種地緣加血緣的優(yōu)勢，吸引了大批投資者紛紛進(jìn)入，可能成為下一輪房地產(chǎn)開發(fā)的熱點地區(qū)。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探索出屬于自貢農(nóng)民特有的路線。 基礎(chǔ)設(shè)施 公路建設(shè)。八十年代初， 17 伴隨改革開放，自貢燈會在本地連續(xù)舉辦大山鋪恐龍化石相繼發(fā)掘，加之古老神奇的井鹽歷史文化，吸引了無數(shù)海內(nèi)外游人到自貢觀光旅游。自貢是鹽之都。自貢是龍之鄉(xiāng)。自貢是燈之城。 榮縣大佛是中國第 18 一如來座佛、世界第二大佛 ,國家重點文保單位；富順文廟是四川規(guī)模最大，保存最完好的一座孔廟，國家重點文物保護(hù)單位；吳玉章、盧德銘、“江姐”故居是四川重要的紅色旅游資源；仙市古鎮(zhèn)、貢井古街、自流井老街，充分反映了自貢鹽業(yè)歷史文化；尖山農(nóng)團(tuán)生態(tài)旅游區(qū)、桫欏谷自然保護(hù)區(qū)、雙溪湖景區(qū)等優(yōu)美的自然風(fēng)光，也有旅游開發(fā)價值；自貢川劇、雜技具有很高的知名度，自貢民間龔扇、扎染、剪紙等手工藝久負(fù)盛名。財稅收入穩(wěn)定增長，地方公共財政收入完成 億元、增長 %（比 計劃高 個百分點），同比提高 3 個百分點，占 GDP 比重提高 個百分點；稅收收入完成 65 億元、增長 %。工業(yè)投入不斷加大，工業(yè)投資完成 148 億元、增長 %，同比提高 個百分點 。出臺了促消費穩(wěn)增長 13 條措施，服務(wù)業(yè)增加值完成 億元、增長 %（比計劃低 個百分點），比全省高 個百分點，增速列全省第 3 位。自貢列入全國家政服務(wù)業(yè)試點市、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點市。畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，豬、牛、羊分別出欄 231 萬頭、 萬頭和 107 萬只?；窘ㄔO(shè)投資完成 億元、增長 %；更新改造投資完成 億元、增長 %；房地產(chǎn)投資完成 億元、增長 %。 14 個項目納入省重點項目計劃，完成投資 億元。資金保障更加到位，新增信貸投放 億元、增長 %，高投公司 10 億元債 券成功發(fā)行，爭取上級無償項目資金 億元。全市城鎮(zhèn)化率達(dá) %。小井溝水利工程、貍狐洞水庫進(jìn)展順利，樓房灣水庫、大坡上水庫、向家壩灌區(qū)前期工 22 作加快，完成 21 座病險水庫整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革深入實施，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證基本完成。財稅改革積極推進(jìn)， “ 營改增 ” 試點全面啟動。加強區(qū)域合作交流，主動融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，積極與川南各市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域開展合作，共同組建了四川省向家壩灌區(qū)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司。積極搭建創(chuàng)新平臺，建立了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，四川鹽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心成功組建，創(chuàng)立首家專利經(jīng)營公司。實施園林綠化重點工程，釜溪河復(fù)合綠道示范段、龍井公園建成開放，鹽都植物園、龍湖公園主體工程建設(shè)基本竣工，匯東公園、臥龍湖濕地公園建設(shè)加快推進(jìn)，東鹽都大道等道路綠化基本完成，新增城市綠地 220 公頃，人均公園綠地達(dá) 11 平方米；新增造林面積 萬畝，治理水土流失面積 90 平方公里，森林覆蓋率達(dá)到 %。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，關(guān)閉高耗能企業(yè) 3 戶，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè) 7 戶。 ? 民生保障力度加大 。精神文明建設(shè)不斷加強，成功創(chuàng)建省級文明城市。幸福自貢建設(shè)深入實施，民生投入持續(xù)加大，民生支出占公共財政支出的 66%。解決了 19 萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游，糨還是國家政府機構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。于是，農(nóng)業(yè)與旅游邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) —— 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運而生。生態(tài)農(nóng) 業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。在發(fā)展過程上，可描述為三個階段及相應(yīng)模式（見表 ）。通過對我國現(xiàn)階段不同地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目的對比，其主要的類型可歸納如下（見表 3. 2）： 表 觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的 地域模式 模式 醫(yī)位及目標(biāo)市場 特點 管理形式 例注 依托白然型 1)距大中城市 20 公里以外，但交通便利2)以多個大中城市為目標(biāo)市場 1)基礎(chǔ)條件較好，地貌類型齊全 2)以獨立完整的1)基水保留原有農(nóng)村各級組織 2)分散管理 3)接近原生自然 江西井岡山觀光農(nóng)業(yè)區(qū) 湖北隨州觀光農(nóng)業(yè)區(qū) 28 農(nóng)業(yè)自然景觀單元為依托 3) 范圍廣闊 6平方公里左右 依托城市型 1)距大中城市 10 公里以內(nèi) 2)以一個大中城市為目標(biāo)市場 1)借助一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 2)主要通過人工構(gòu)造農(nóng)業(yè)景觀，以某一大中城市為依托 3) 范圍較小 2 平方公里左右 1)獨立封閉行政組織 2) 集中管理 3)更接近人工主題公園 蘇州“未來農(nóng)林大世界” 珠海“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園” 4 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等。如深圳的民俗文化村等。 3．休閑體驗區(qū)：由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗農(nóng)村生活。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán) 境 31 作為自身發(fā)展的目標(biāo)。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進(jìn)了“直接經(jīng)濟(jì)效益日標(biāo)”的實現(xiàn)。光 “春節(jié)”、“五一”、“十一”三個黃金周中，全國共接待國內(nèi)旅游者 3 億人次， 旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購、娛”，圍繞任何一點，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光都可以有所作為。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難?，F(xiàn)在，人多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品部供大于求，追求品質(zhì)成為主流。三是吸納農(nóng)村富余勞動力。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入 1 元，相關(guān)關(guān)行業(yè)就可增收 4. 3 元：旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，社會就可新增 5 個就業(yè)機會。我國綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：提出綠色食品的科學(xué)概念 建立綠色食品生產(chǎn)體系和管理體系 系統(tǒng)組織綠色食品工程建設(shè)實施 穩(wěn)步向社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化方向推進(jìn)。 1990 年綠色食品工程實施的當(dāng)年，全同就有127 個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用權(quán)。 (2)農(nóng)業(yè)種 34 植規(guī)模迅速擴大。 (4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向居民日常消費結(jié)構(gòu)。 第三階段，向社會化、市場化、同際化全面推進(jìn)階段（ 1997 年至今），綠色食品社會化進(jìn)程加 快主要表現(xiàn)在：中國許多地方的政府和部門進(jìn)步重視綠色食品的發(fā)展；廣大消費者對綠色食品認(rèn)知程度越來越高：新聞媒體主動宣傳、報道綠色食品；理論界和學(xué)術(shù)界也日益重視對綠色食品的探討。為了擴大綠色食品標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)域和范圍，綠色食品標(biāo)志商標(biāo)相繼在日本國和香港地區(qū)開展注冊；為了擴大綠色食品出口創(chuàng)匯，中國綠色食品發(fā)展中心參照有機農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國國情，制訂了 AA 級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)不僅直接與國際接軌，而且具有較強的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 21 世紀(jì)的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)， 21 世紀(jì)的主導(dǎo)食品是綠色食品。由此可見，新世紀(jì)綠色食品市場競爭將更加激烈。其次，食品加業(yè)部門要注重人才、技術(shù)、設(shè)備、資金的投入，依靠科技開展創(chuàng)新，在提高食品質(zhì)量上做文章，在研究開發(fā)綠色食品上上功夫，把爭創(chuàng)綠色名牌作為立足點、著眼點，領(lǐng)取進(jìn)入國內(nèi)外市場的“綠色通行證”。 生態(tài)園的總體設(shè)計將充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念，使生態(tài)園經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合，因此生態(tài)園的建設(shè)上將盡量尊重本來的土地原生資源，使其與自然景觀和周邊鄉(xiāng)村融為一體。 開發(fā)“體驗經(jīng)濟(jì)”。 項目規(guī)劃原則 幸福莓林 —— 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光園的建設(shè)規(guī)劃，將秉承“可持 續(xù)發(fā)展”的原則，提倡自然循壞和自然生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，把資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機地結(jié)合起來，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機結(jié)合起米，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互可促進(jìn)的良性循環(huán)。 （二）生態(tài)性原則 幸福莓林 —— 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光園自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求，選擇性引用外來物種，保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，不會對農(nóng)場本身 和周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)生不良