副縣長在集體林權(quán)制度改革會(huì)的致辭-預(yù)覽頁
【正文】 社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性，進(jìn)一步改善和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。下面，我就全面推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。其中，*，*，*，*。集體林權(quán)制度改革工作面大、任務(wù)重，在具體林改過程中，各級各部門要準(zhǔn)確把握全縣集體林權(quán)制度改革工作的范圍、重點(diǎn)、方式，確保林改工作順利推進(jìn)。同時(shí)要認(rèn)識(shí)組織好林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種方式分級組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級干部隊(duì)伍和林改工作人員熟練掌握林改業(yè)務(wù)技術(shù)和政策要求。要采取民政、檔案部門配合查閱歷史檔案、知情干部群眾指認(rèn)、山證核對、相鄰山主對證等方式開展調(diào)查摸底工作，對自留山、責(zé)任山、共管山等集體山林進(jìn)行全面調(diào)查，分類摸清村、組的山林和林權(quán)情況，準(zhǔn)確掌握試點(diǎn)鄉(xiāng)的林地面積、戶數(shù)、人口等相關(guān)數(shù)據(jù)。村民小組的林改方案實(shí)行一村一策，由群眾充分討論后決定，不搞“一刀切”，不強(qiáng)求全縣統(tǒng)一。對引發(fā)的林權(quán)爭議，將實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，要妥善處理，要以案結(jié)、事了、人穩(wěn)為原則，盡量讓爭議雙方協(xié)商解決，最大限度地將林權(quán)爭議解決在最基層，把各種糾紛化解在萌芽狀態(tài)，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的糾紛不出縣，同時(shí)要認(rèn)真做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，要做到既尊重歷史又照顧現(xiàn)實(shí)，按照政策、依據(jù)證據(jù)、規(guī)范調(diào)處的程序，本著有利于改革、有利于林業(yè)發(fā)展、有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則依法進(jìn)行調(diào)處，確保改革不留隱患，努力維護(hù)我縣和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。 二是妥善處置國有林與集體林界線不清的問題，在未得到省級明確處置意見前，處置國有林與集體林界線不清問題時(shí)，首先確定以林業(yè)“三定”圖表資料及當(dāng)時(shí)頒發(fā)的林權(quán)證作為主要依據(jù)，以1990年前后繪制的《國有林分布圖》作為參考依據(jù)。 四是對于多村組共山問題，要依法經(jīng)群眾表決同意后，按群眾意愿維持現(xiàn)狀，不再實(shí)行分山，采用多村組聯(lián)合申請的方式辦理林權(quán)證，并通過均股、均利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)。對林權(quán)登記公示材料有異議的，要及時(shí)組織村組干部和技術(shù)人員到現(xiàn)場核對，對林權(quán)登記內(nèi)容需要修改的，要仔細(xì)修
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