【正文】 權(quán)，落實(shí)了經(jīng)營主體，有效保障了林農(nóng)的合法權(quán)益；頒發(fā)(換)了林權(quán)證，讓林農(nóng)吃了“定心丸”，增強(qiáng)了他們管好自家林，大力發(fā)展林業(yè)奔小康的信心。今年計(jì)劃再籌資30多萬元，擴(kuò)大種植至200畝，全部木瓜投產(chǎn)后，每年可穩(wěn)定收入60萬元以上。其次，通過改革，落實(shí)集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓，村集體可以從林地使用費(fèi)和現(xiàn)有林承包經(jīng)營分成和林木轉(zhuǎn)讓款中，獲得長期、穩(wěn)定的收入。我縣在整個林改實(shí)施過程中不回避矛盾，不繞過困難，嚴(yán)格落實(shí)“誰造誰有”政策，穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題，有效地化解或緩解了農(nóng)村長期存在的矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。三、下一階段工作思路我縣集體林權(quán)制度改革工作雖然已基本完成，但許多工作尚待進(jìn)一步完善，林改的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。二要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。用發(fā)展的思路、改革的方式、創(chuàng)新的思維，在前進(jìn)中解決問題。集體林權(quán)制度改革，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營的體制機(jī)制，依法明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處臵權(quán)，保障收益權(quán)，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動農(nóng)民群眾及社會力量造林、育林、護(hù)林的積極性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)民收入的增長。同時 20個村也相應(yīng)成立集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對集體林權(quán)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任制根據(jù)奈曼旗集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)度安排和旗人民政府的要求，認(rèn)真落實(shí)我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作目標(biāo)，2009年我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革累計(jì)涉及集體林地面積325409畝。通過宣傳動員解決改革中的思想認(rèn)識問題，讓廣大干部群眾了解、支持和踴躍參與改革。同時，旗里組織舉辦了全市集體林權(quán)制度改革培訓(xùn)班，由林業(yè)局有關(guān)人員、各嘎查村代表和鄉(xiāng)里干部參加大約有100多人。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)為及時總結(jié)交流集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解決改革中遇到的困難和問題，加快推進(jìn)改革。林改前，由于林權(quán)主體不明，發(fā)生森林火災(zāi)時，干部救火，群眾望火，亂砍濫伐林木、野外隨意用火、亂占亂墾的現(xiàn)象時有發(fā)生。改革中，我們始終注意妥善處理好集體與個人利益的分配關(guān)系。真正體現(xiàn)以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。廣大基層干部體察民情、尊重民意、維護(hù)民利，及時幫助群眾排憂解難，從而促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。林改試點(diǎn)工作通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解及參與林改工作的熱情，黨群、干群關(guān)系更加密切和融洽。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對林改工作沒有引起高度重視，還沒有把林改工作納入黨委政府的重要工作日程。（二）集體林地復(fù)雜。一些基層干部對集體林權(quán)制度改革的內(nèi)容把握不全面，對林改的意義，對為什么改、改什么、怎樣改等重大問題認(rèn)識不足，擔(dān)心林改會帶來集體公益事業(yè)失去經(jīng)濟(jì)來源，擔(dān)心集體林權(quán)制度改革會出現(xiàn)更多山林權(quán)屬糾紛、亂砍濫伐森林以及其他不穩(wěn)定因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員少，而且鎮(zhèn)政府和林業(yè)站工作繁多，林改人員多是同時兼顧多項(xiàng)工作，受到各方面條件的限制，部分技術(shù)人員還難以獨(dú)立開展工作，造成林改進(jìn)度相對緩慢。四、下一步工作打算今年是我全面推開集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)的關(guān)鍵一年，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革步伐。鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的工作人員專職從事集體林權(quán)制度改革工作，負(fù)責(zé)抓好政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和日常工作協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。三繼續(xù) 抓好宣傳工作。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。要認(rèn)真、熱情接待群眾來信來訪，對林農(nóng)反映的問題，要及時調(diào)處，決不可臵之不理或久拖不決。堅(jiān)決做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)干部利用部門、政策、資金、信息、技術(shù)優(yōu)勢參股、入股；不準(zhǔn)違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民轉(zhuǎn)讓林 木林地，與民爭利；不準(zhǔn)干部違規(guī)干預(yù)和插手集體山林承包經(jīng)營或招投標(biāo)、拍賣轉(zhuǎn)讓經(jīng)營；不準(zhǔn)干部暗箱操作，搞權(quán)力承包、壟斷承包；不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第五篇：林業(yè)集體林權(quán)制度改革匯報(bào)材料各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，省林業(yè)廳――帶領(lǐng)省市集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收組一行深入我縣進(jìn)行林改檢查驗(yàn)收。全縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、112個行政村和4個社區(qū)。截至2005年11月30日，％；，占林權(quán)應(yīng)登記發(fā)（換）％；，占符合條件申請登記面積的100；已發(fā)放林權(quán)證25本。一是成立了縣、鄉(xiāng)、村三級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，組建了村級林改監(jiān)審小組，并根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的變動情況，及時調(diào)整充實(shí)，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保林改工作扎實(shí)推進(jìn)。縣人大開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化人大代表監(jiān)督工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年6月以來，全縣先后11次召開林改專題會議或結(jié)合農(nóng)村工作會議傳達(dá)省、市林改有關(guān)精神，確保了林改工作能夠始終保持高壓態(tài)勢。２、明確目標(biāo)責(zé)任，健全督查機(jī)制。三是林業(yè)部門組建林改督查組。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣效能辦、縣林業(yè)局聯(lián)合組建成立林改執(zhí)法監(jiān)察工作小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村，對林改進(jìn)展情況、規(guī)范操作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見或限期整改。通過宣傳發(fā)動，進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想認(rèn)識，真正做到讓各級干部知道，讓廣大農(nóng)民群眾知道，使廣大林農(nóng)真正關(guān)心改革、理解改革、支持改革、參與改革，齊心協(xié)力共同推進(jìn)林改工作。2003年6月25日，我縣選擇城郊鄉(xiāng)下村開展縣級林改試點(diǎn)工作。結(jié)合全縣生態(tài)公益林護(hù)林員調(diào)整，從待業(yè)的林業(yè)院校畢業(yè)生中選聘10名熟悉電腦操作的，作為專職護(hù)林員充實(shí)到基層林業(yè)站，參與林改材料的整理錄入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦林改培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)380多人次，印發(fā)林改指導(dǎo)性材料（如《――縣林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》、《――縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊(duì)工作提綱》和《――縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》等）460多份。按照省、市林改的政策要求，結(jié)合我縣集體林地經(jīng)營的實(shí)際狀況，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對改革采取了區(qū)別對待的做法。四是對集體經(jīng)營的商品林，根據(jù)實(shí)際林況并充分尊重群眾意愿，選擇適宜的明晰產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營形式。按照個人誰造誰有、集體山林均山到戶的工作原則，落實(shí)家庭單戶承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。６、強(qiáng)化自查驗(yàn)收，確保改革質(zhì)量。同時，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣林業(yè)局局長和縣紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任任副組長、4名縣直部門副科級領(lǐng)導(dǎo)、1名高級工程師和7名林改專業(yè)技術(shù)人員為成員的縣級林改檢查驗(yàn)收組和4個林改檢查驗(yàn)收小組。二、林改工作主要成效三年來，我縣通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動了林區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如石洋鄉(xiāng)五蒲村農(nóng)民鄭興旺，2003年底在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，在自留山和承包的林地上種植木瓜85畝。通過改革，廣大林農(nóng)在取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的同時，也落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，農(nóng)村長期以來存在的護(hù)林難、防火難等問題得到了有效解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年111月份，全縣共發(fā)生亂砍濫伐等林政案件45起，％，連續(xù)三年呈下降趨勢。其次，通過改革，落實(shí)集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓，村集體可以從林地使用費(fèi)和現(xiàn)有林承包經(jīng)營分成和林木轉(zhuǎn)讓款中，獲得長期、穩(wěn)定的收入。為了確保林改成果與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對接，針對目前存在的農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)效益無法得到發(fā)揮等諸多問題，我縣按照“穩(wěn)定體制，放活機(jī)制”的思路，積極引進(jìn)林業(yè)加工企業(yè)，開發(fā)山區(qū)優(yōu)勢資源，同時鼓勵企業(yè)以聯(lián)辦或定向收購等形式建設(shè)原料林基地。緩解了農(nóng)村長期矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我縣集體林權(quán)制度改革工作還存在一些問題和不足：一是全縣尚有30067畝商品林未明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，特別是我縣存在20179畝爭議山林有待調(diào)處登記；二是縣界勘定時我縣石洋鄉(xiāng)1799畝山林被劃到鄰市行政轄區(qū)內(nèi)，其中，該鄉(xiāng)水頭村村辦林場全部被劃走，群眾反映強(qiáng)烈；三是許多村在宗地區(qū)劃上，存在區(qū)劃面積過大、聯(lián)戶登記戶數(shù)偏多的現(xiàn)象；四是配套改革工作滯后，影響改革效果。在完成檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，再次組織技術(shù)人員、包村干部和村民，對林權(quán)申請材料進(jìn)行復(fù)核，確保在發(fā)證過程中切實(shí)做到不錯、不漏、不假、不重。進(jìn)一步發(fā)動廣大林農(nóng)群眾，認(rèn)真總結(jié)林改中成功的作法和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善欠妥之處。四要加快三個服務(wù)中心的建設(shè)步伐。最后，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對驗(yàn)收組一行的辛勤工作表示衷心的感謝，祝大家身體健康、工作順利！