初探農村稅費改革中存在的問題及對策-預覽頁
【正文】 。如納稅農戶舉家外出，田土無人耕種，因而無人代交農稅。按照《XX省農業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定，對農村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的，經批準可以減征或免征，實行先減后征，對遭受災害的實行減征或者免征，實行即災即減即免的辦法，但在實施費改稅工作時，沒有將減免工作及時落實到位，導致部分農戶拖欠、拒交。 二、稅改前法律法規(guī)對農民承擔義務的規(guī)定 （一）國家憲法、基本法對農民承擔義務的規(guī)定 我國《憲法》第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權利義務”，第53條規(guī)定：“中華人民共和國公民必須遵守法律和勞動紀律及社會公德”，第56條規(guī)定：“中華人民共和國公民有依照法律規(guī)定交納稅的義務”。由此，我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規(guī)定，農民繳納農稅、提留、統籌費和承擔義務工、勞動積累工是應盡的義務。《條例》第13條、第15條規(guī)定“為農村的植樹造林、防汛搶險、公路建勤、修繕校舍及農田水利基本建設，農村勞動力應承擔義務工和勞動積累工……”。 三、稅改后法律、法規(guī)對農民承擔義務的規(guī)定 農村稅費改革的主要內容是。因此，農民的義務就是依法納稅。納稅人未按規(guī)定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務機關在３年內可以追征，特殊情況還可延長到10年，并可追收滯納金?！睋耍瑢η方欢惪畹男袨橐婪ㄓ枰宰肥盏姆梢罁浅浞值?。按照國務院農村稅費改革工作的有關規(guī)定，對農民拖欠的合理承擔的稅費應當予以清欠，但要遵循以下原則：一是過去從寬，今后從嚴；欠費從寬，欠稅從嚴。第一、對現有所欠稅費，以當地農村費改稅時間劃線統一進行清理，對稅改前存在不合理、不合法的費用堅決予以廢除（取締），不再清收，并予以公開公布、“割斷腳筋”，以免讓別的農戶誤認為還未交清。第五、對舉家外出的農村承包經營戶的承包地，可以要求承包人定期提出委托代理手續(xù)后由村委會（或村民代表）代理，采取招、投標的方式，在一定期限內發(fā)包給他人經營，落實納稅義務，確保國家稅費的正常征收。對生效的處罰決定，當事人拒不履行的，分別由作出處罰決定的行政機關組織執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。第八、對于個別造謠生事，斷章取義，煽動鬧事的違法犯罪分子或個別“釘子戶”，必須堅決予以強制執(zhí)行，并可另行依照《中華人民共和國治安處罰條例》的規(guī)定予以處罰；對于構成犯罪的，依法追究其刑事責
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