黨員干部思想思考-預(yù)覽頁
【正文】 制度出了毛病，再定一個制度來防止它。這樣，制度越繁密越容易生歧義，越容易出漏洞，越容易失去效率。再看看“拉票”問題。我們在責備他咎由自取的同時，也應(yīng)該更深入地思考完善制度的問題。另外，落實難是我們的一個頑疾。 過度競爭與獨木橋現(xiàn)象 綜觀我們干部制度改革的歷程，一個最大的亮點是引入了競爭機制，使一大批有真才實學的干部脫穎而出?？傊?，在一些地方，干部隊伍中表現(xiàn)出一種浮躁的情緒，與健康向上的風氣漸行漸遠。組織內(nèi)部為爭取有限的職位或榮譽而產(chǎn)生的過于激烈的角逐，不是提升而是降低了組織的效率。對這個問題可能見解各異，但有一點并不需要太多的爭論，干部制度改革的過程應(yīng)該是興利除弊的過程，在擴大競爭的同時，要防止和克服過度競爭的負效應(yīng)，這應(yīng)該成為我們制度設(shè)計中的一個重要理念。目前，我們的干部制度改革，種種措施的出臺，宣傳輿論的引導，應(yīng)該說進一步強化了人們對于干部提拔升遷的關(guān)注和預(yù)期，卻沒能相應(yīng)地疏通和拓展更多出口，千軍萬馬闖獨木橋的現(xiàn)象不但沒有緩解，反而有進一步加劇的趨勢。這一思路是完全正確的，如果我們能夠在這方面更多拿出具體成果，相信過度競爭的現(xiàn)象會有一定的緩解。隨著投票的廣泛運用，相關(guān)的一些問題引發(fā)了人們的關(guān)注和思考。比如，甲乙丙三人，對abc三個方案（或三個候選人）進行投票，如果甲認為：abc；乙認為：bca。 在這里，筆者不想對孔多塞悖論本身做更多深入細致的探討，僅談一點粗淺的認識。森等都曾在這一領(lǐng)域做出過杰出貢獻。目前，在各個國家或不同領(lǐng)域的民主投票中，人們探索和采取了多種不同的程序模式，比如絕對多數(shù)程序、相對多數(shù)程序、正向淘汰程序、反向淘汰程序、兩輪決勝程序、平均分淘汰程序等等?？梢哉f，要真正深化干部制度改革，投票問題是我們不能繞過的坎。確實，到目前為止，所有的研究都不能證明，投票選舉的結(jié)果必然是一個最佳的選擇。投票悖論可以留待理論家慢慢研究解決，而實踐中存在的一些悖論卻需要我們盡快加以克服。這種“替別人做主”的民主不僅與民主的基本要義相悖，而且在實踐中也已經(jīng)顯露出明顯的弊端。同時，我們也可以發(fā)現(xiàn)這里面存在一個明顯的悖論，即上級部門任命一個干部作為正職，前提是相信他能夠勝任所從事的事業(yè)；然而在用人問題上，上級部門卻不能給予他充分的信任，必須替他安排好自己的左膀右臂。同時，由于改革本身的復雜性，系統(tǒng)性，圍繞主體目標，還會有許多相關(guān)目標，這就是改革目標的多重性。 第10頁 共1
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