產業(yè)組織政策與產權制度變遷-預覽頁
【正文】 當產業(yè)內出現(xiàn)供不應求的局面，并具有一定的持續(xù)性時，在利潤的驅使下，新進入企業(yè)常常在企業(yè)產權制度創(chuàng)新后，如企業(yè)產權結構多元化，企業(yè)產權清晰程度及企業(yè)產權融合度提升后，才能進入該產業(yè)領域。政府制定優(yōu)惠的并購政策無疑改變企業(yè)的目標函數(shù)，誘致企業(yè)行為選擇集合豐富化，但企業(yè)是否進行并購還依賴于企業(yè)產權制度變遷與否。 具體而言，政府應從法律和道德等層面完善宏觀產權制度，從法律上界定產權的歸屬，規(guī)范各類產權流動的程序，理順人力資本產權主體與非人力資本產權主體簽約與解約關系；在實施層面大力加強產權交易市場、人力資本市場的建設；通過宣傳、教育與思想工作促進非正式規(guī)則的轉變，如改變人們對產權關系的意識形態(tài)、道德觀念和習俗慣例。通過政府推動并購與聯(lián)合促成企業(yè)產權清晰、產權結構多元化、產權融合度提升及產權流動性增強，為促成日后的市場化并購作出鋪墊，也就是為國有控、參股企業(yè)產權制度的再次變革做準備。為了解決市場過度競爭長期凝滯的狀態(tài)，政府應該制定產業(yè)退出援助政策，使產業(yè)走出低效率的狀態(tài)。從本質上說，這是政府誘致性政策引致的企業(yè)產權制度變遷，這有助于促進產業(yè)組織內的有效競爭局面的形成和產業(yè)內企業(yè)產權制度的優(yōu)化變遷。斯密提出了他著名的“看不見的手”的原理，認為只要保持充分的競爭，經濟資源的配置最終總能達到最優(yōu)。新的創(chuàng)新理論認為，只有壟斷競爭的市場結構，最能推動技術創(chuàng)新。國有資本控制了整個產業(yè)領域，形成了政府對產業(yè)領域內企業(yè)的強干預。 對被政府行政壟斷的競爭性產業(yè)領域，一方面要制定政策實施反壟斷，消除市場進入壁壘，鼓勵不同產權制度的企業(yè)特別是民營企業(yè)進入并形成競爭，使產業(yè)內的企業(yè)產權制度出現(xiàn)多樣化并能同場競爭的局面；另一方面，對競爭中由于企業(yè)產權制度缺陷落后的國有及其控股企業(yè)，政府不能一味給予補貼或政策支持。現(xiàn)代經濟運行發(fā)展中，無論從生活需要還是從生產需要，以及從社會化大生產發(fā)展的要求來看，中小企業(yè)都是不可缺少的，為此必須制定恰當?shù)闹行∑髽I(yè)政策。但僅有上述政策顯然是不全面的，其效果會缺損。大多數(shù)企業(yè)都等著享用技術創(chuàng)新企業(yè)的技術擴散效應。企業(yè)可以選擇人力資本和非人力資本融合度更高的企業(yè)
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