《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》-預(yù)覽頁
【正文】 科創(chuàng)新等。對具有明確國家目標(biāo)、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢承擔(dān)單位集中的重大科技項目，可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔(dān)單位；對于企業(yè)牽頭的技術(shù)創(chuàng)新項目，應(yīng)對企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng)新能力和財務(wù)情況提出明確要求，鼓勵企業(yè)共同投入并組織實施。按照不同立項方式，采取相應(yīng)的評審程序和方法，同一輪次實行同一種評審方法，避免評審結(jié)果出現(xiàn)歧義。不同類別國家科技計劃應(yīng)根據(jù)實際情況，在項目申報和評審中，綜合考慮負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊實際能力以及項目要求，不把發(fā)表論文、獲得專利、榮譽性頭銜、承擔(dān)項目、獲獎等情況作為限制性條件。進(jìn)一步推動建設(shè)集中統(tǒng) 一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全可靠、開放共享的國家科技專家?guī)?，及時補充高層次專家，細(xì)化專家領(lǐng)域和研究方向，更好地滿足項目評審要求。建立完善評審專家的誠信記錄、動態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范專家評審行為。開展會議評審的，原則上應(yīng)在評審前公布評審專家名單；開展通訊評審的，應(yīng)在評審結(jié)束前對評審專家名單嚴(yán)格保密，有條件的應(yīng)在評審結(jié)束后向社會公布。項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)親自匯報答辯，不在項目申報團(tuán)隊內(nèi)的人員不得參與答辯。行業(yè)主管部門對所屬科研單位的科研成果每年要按一定比例進(jìn)行抽查。 （六）加強國家科技計劃績效評估。 （七）落實國家科技獎勵改革方案。提高獎勵工作的公開透明度，向全社會公開評獎規(guī)則、流程、指標(biāo)數(shù)量，全程公示自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎候選項目及其提名者。 （二）科學(xué)設(shè)立人才評價指標(biāo)。注重個人評價與團(tuán)隊評價相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊所有參與者的實際貢獻(xiàn)。對承擔(dān)國防重大工程任務(wù)的人才可采用針對性評價措施，對國防科技涉密領(lǐng)域人才評價開辟特殊通道。中西部、東北老工業(yè)基地及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科研人員因政策傾斜因素獲得的國家級人才稱號、人才項目等支持，在支持周期內(nèi)原則上不得跟隨人員向東部、發(fā)達(dá)地區(qū)流轉(zhuǎn)。按照深化職稱制度改革方向要求，分類完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，不將論文、外語、專利、計算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評審的限制性條件。 （五）加大對優(yōu)秀人才和團(tuán)隊的穩(wěn)定支持力度。推動中央級科研事業(yè)單位制定實施章程，確立章程在單位管理運行中的基礎(chǔ)性制度地位，實現(xiàn)“一院（所）一章程”和依章程管理。堅持權(quán)責(zé)一致原則，細(xì)化自主權(quán)的行使規(guī)則與監(jiān)督制度，明確重大管理決策事項的基本規(guī)則、決策程序、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，形成完善的內(nèi)控機(jī)制，保障科研事業(yè)單位依法合規(guī)管理運行。建立綜合評價與年度抽查評價相結(jié)合的中央級科研事業(yè)單位績效評價長效機(jī)制。按照程序辦理科研事業(yè)單位編制調(diào)整事項時，應(yīng)參考績效評價結(jié)果。對各類基地的評價要有利于人才隊伍建設(shè)、能力提升和可持續(xù)發(fā)展。事前，實行誠信承諾制度，申報人員、評審專家、工作人員均應(yīng)簽訂誠信承諾書，明確行為規(guī)范并劃定負(fù)面行為的底線。加強與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等的信息溝通，自覺接受監(jiān)督。推進(jìn)科研信用與其他社會領(lǐng)域誠信信息共享，實施聯(lián)合懲戒。引導(dǎo)學(xué)術(shù)共同體建立符合本領(lǐng)域特點的科研誠信規(guī)范。各地區(qū)要結(jié)合實際制定具體方案，推進(jìn)本地區(qū)“三評”改革工作。各項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，各法人單位、學(xué)（協(xié)）會要完善內(nèi)部管理，廣大科研人員要強化學(xué)術(shù)自律。強化政策解讀和宣傳引導(dǎo)，加強對科研單位干部教育培訓(xùn)，提升科研管理水平，讓廣大科研人員知曉、掌握、用好改革政策。對一些關(guān)聯(lián)度高、探索性強、暫時不具備全面推行條件的改革舉措，可以結(jié)合實際情況選擇部分地方和單位先期開展試
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