8做好新形勢下農村基層工作的調查與思考-預覽頁
【正文】 可減少開支230多萬元。同時，取消農業(yè)稅，對衍生在其上的各種亂收費進行“釜底抽薪”，農民拍手稱快。針對農村稅費改革后的新形勢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，大膽創(chuàng)新，在政府轉型方面進行了積極探索。隨著上級轉移支付的力度加大，機構改革后減支效應的顯現，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在向好的方面發(fā)展。稅費改革前，農村公益事業(yè)建設費用是從共同生產費中列支。由于我縣先后兩次開展了集中化債，加上對村級財務進行了嚴格管理，使村級債務得到較好的控制。近幾年，由于各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增長，農民物質文化生活水平逐年提高，農村的變化很大。隨著農村稅費改革的深入推進，廣大鄉(xiāng)村干部看到農村一些深層次的問題得到逐步解決，“三農”問題的拐點已經出現，他們普遍感到農村工作正在向好的方面發(fā)展。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，領導職數減少，廣大中層干部感覺提拔無望，難免產生悲觀思想。比如在債務產生的問題上，這與政府運作體制有著密切的關系。我縣道橋鎮(zhèn)表現得尤其突出，1991年實施“縣鄉(xiāng)分灶吃飯”，因當時該鎮(zhèn)工業(yè)基礎較好，作為重點財源建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定的上解基數較高。 干部因素： 基層干部是落實黨在農村政策的關鍵性因素，政策落實的好壞直接關系到黨和政府在人民心中的形象和地位。二是農村干部認識觀念還沒有轉變。這些因素摻雜到干部的工作中去，必然會產生一些問題。二是農民對過去與干部產生的怨結“心有余悸”。隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和農村改革的深入推進，原來的農民群體實際上已經分化成普通農民、農民工、基層干部、個體工商戶、私營企業(yè)主等若干階層，他們對事物的認識、情感、聲望和社會、經濟地位千差萬別，價值取向各有不同。他們不再盲目地相信干部，農民的“不安分”心態(tài)增加了農村工作的難度。多年來的這一做法使鄉(xiāng)村干部的思維方式和思維方法都定格在如何完成征收任務上。我們這次調查時，群眾要求最多的是基層干部要搞好農村公益事業(yè)建設。一是重點培植本級骨干財源。要大力加強農田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎建設，增強農業(yè)抗災能力，改善農村生產條件。尤其要充分利用各種載體，廣泛傳播科技知識，有針對性地舉辦農民培訓班，建立一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產能力和農民致富能力。加強農村社會治安綜合治理，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營造安全、文明、和諧的社會環(huán)境。隨著政府職能的轉型，要轉變到通過加強宏觀調控、規(guī)范市場、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦好的事情，政府部門則堅決退位，不再具體包辦事務性活動。農業(yè)稅的取消，惠農政策的實施，使農村黨群干群關系有了很大的改善，但要從根本上密切黨群干群關系，構建和諧農村，必須進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，全面落實村民自治，變?yōu)槊褡髦鳛樽屆褡髦?。一是深化財政體制改革。三是加大傾斜力度。 不斷提高干部綜合素質。二是提高政策水平。當前農村的發(fā)展面臨著前所未有的機遇。農村工作非常
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1