7院長在全市法院決勝“基本解決執(zhí)行難”精準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場會上的致辭-預(yù)覽頁
【正文】 工作機(jī)制改革，把最高法院《工作綱要》提出的“八項(xiàng)重大變革”落到實(shí)處。 二、瞄準(zhǔn)問題，改進(jìn)作風(fēng)，有效提升決策部署執(zhí)行力 “為政之要，貴在落實(shí)”?？扇甓噙^去，有多少法院在做這項(xiàng)工作。全省法院要緊緊圍繞兩到三年基本解決執(zhí)行難任務(wù)目標(biāo)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的事業(yè)心，以抓鐵有痕、踏石留印的執(zhí)行力，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動各項(xiàng)決策部署落地生根。有的法院被動執(zhí)行、消極執(zhí)行，沒有好處就拖著不辦，甚至相互推諉。二是要樹立正確的執(zhí)行政績觀，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，不弄虛作假，不搞數(shù)字游戲。因此，我們依法做了更進(jìn)一步的嘗試，直接取消了“終本”，因?yàn)槿绻敖K本”存在，就會造成同一執(zhí)行案件在已結(jié)和未結(jié)之間循環(huán)往復(fù)，造成底數(shù)不清。當(dāng)前，有的法院領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作東一榔頭、西一棒槌，缺乏章法；有的三天打漁、兩天曬網(wǎng)，缺乏長法；有的是回避矛盾、不敢碰硬，缺乏辦法。像追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報酬等可先予執(zhí)行的案件，審判部門完全可依據(jù)法律規(guī)定精神主動移送執(zhí)行局執(zhí)行。關(guān)于道路交通事故損害賠償問題，申請人遇到不幸導(dǎo)致生活困難，但被執(zhí)行人也沒有履行能力，可以根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第53條規(guī)定判令社會救助基金墊付的方式解決當(dāng)事人困難，這也是一種工作思路和方法。從近年來執(zhí)行工作的推進(jìn)情況看，確實(shí)存在中梗阻現(xiàn)象，上級確定了工作方向、原則和愿景，需要執(zhí)行系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策力和影響力，積極引領(lǐng)工作向前發(fā)展。最高法院在這個時候提出了“兩到三年基本解決執(zhí)行難”，我們執(zhí)行隊(duì)伍責(zé)無旁貸，必須勇于面對，義無反顧，破解執(zhí)行難題。 三、科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)外“兩個協(xié)同”新格局 解決執(zhí)行難是一個系統(tǒng)工程，要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和全社會的支持，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幫助解決工作中的重大問題，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、各部門參與、社會協(xié)同、齊抓共管的大執(zhí)行工作格局。特別要關(guān)注并積極探索最高法院正在推行的把保險體系引入財(cái)產(chǎn)保全的機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格控制訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的實(shí)施。執(zhí)行部門要健全和規(guī)范生效文書送達(dá)機(jī)制，規(guī)范跟蹤履行工作，填補(bǔ)履行期屆滿到權(quán)利人申請強(qiáng)制執(zhí)行之間的執(zhí)行缺位。 二是著力推進(jìn)社會協(xié)同，盡快取得明顯進(jìn)展。各中院和基層院在這方面要更好地發(fā)揮作用，積極與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，先行先試。 三是要在全社會營造解決執(zhí)行難的氛圍。要向全社會講清楚“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的界限，通過換位思考、改變思維方式和統(tǒng)計(jì)方法，增強(qiáng)向群眾說理的本領(lǐng)和策略，讓人民群眾深刻認(rèn)識到，被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、喪失履行能力的案件雖然在形式上表現(xiàn)為執(zhí)行難，但本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險，不應(yīng)納入執(zhí)行難范疇，增強(qiáng)對執(zhí)行難的理性認(rèn)識。全省各級法院黨組要把執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置來抓，按照“五個過硬”總要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警，推進(jìn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩到三年基本解決執(zhí)行難”提供高素質(zhì)的人才保障。要建立嚴(yán)格的督查制度，盯住每一項(xiàng)部署，定期匯總情況，通報全省法院。采取教育培訓(xùn)、崗位練兵等方式不斷提高執(zhí)行隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)行隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力，特別是信息技術(shù)應(yīng)用能力。要借助信息化技術(shù)手段規(guī)范執(zhí)行行為，以智能化執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)為依托，建立全省法院一體化的執(zhí)行案件辦案平臺、案件節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)，做到執(zhí)行辦案全面公開、全程留痕。執(zhí)行人員要強(qiáng)化為民意識，正確對待自己的職權(quán)責(zé)，作到依法履職、審慎用權(quán)、平等對待，讓人民群眾在執(zhí)行工作中有更多獲得感。近年來，執(zhí)行案件不斷攀升，當(dāng)事人司法需求不斷提高，執(zhí)行辦案壓力日益加劇。改革當(dāng)前，要高度關(guān)注執(zhí)行隊(duì)伍的思想動態(tài)，加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，維護(hù)執(zhí)行干警在司法改革中的合法權(quán)益，執(zhí)行局有審判職稱的同志，法官入額與其他業(yè)務(wù)庭室保持
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