7院長在全市法院決勝“基本解決執(zhí)行難”精準執(zhí)行現(xiàn)場會上的致辭-預覽頁
【正文】 工作機制改革，把最高法院《工作綱要》提出的“八項重大變革”落到實處。 二、瞄準問題，改進作風，有效提升決策部署執(zhí)行力 “為政之要，貴在落實”?？扇甓噙^去，有多少法院在做這項工作。全省法院要緊緊圍繞兩到三年基本解決執(zhí)行難任務目標，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以守土有責、守土盡責的事業(yè)心，以抓鐵有痕、踏石留印的執(zhí)行力，真抓實干、埋頭苦干，推動各項決策部署落地生根。有的法院被動執(zhí)行、消極執(zhí)行，沒有好處就拖著不辦，甚至相互推諉。二是要樹立正確的執(zhí)行政績觀，腳踏實地、真抓實干，不弄虛作假，不搞數(shù)字游戲。因此，我們依法做了更進一步的嘗試，直接取消了“終本”，因為如果“終本”存在，就會造成同一執(zhí)行案件在已結和未結之間循環(huán)往復，造成底數(shù)不清。當前，有的法院領導干部抓工作東一榔頭、西一棒槌，缺乏章法；有的三天打漁、兩天曬網(wǎng)，缺乏長法；有的是回避矛盾、不敢碰硬，缺乏辦法。像追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等可先予執(zhí)行的案件，審判部門完全可依據(jù)法律規(guī)定精神主動移送執(zhí)行局執(zhí)行。關于道路交通事故損害賠償問題，申請人遇到不幸導致生活困難，但被執(zhí)行人也沒有履行能力，可以根據(jù)侵權責任法第53條規(guī)定判令社會救助基金墊付的方式解決當事人困難，這也是一種工作思路和方法。從近年來執(zhí)行工作的推進情況看，確實存在中梗阻現(xiàn)象，上級確定了工作方向、原則和愿景，需要執(zhí)行系統(tǒng)的各級領導發(fā)揮決策力和影響力，積極引領工作向前發(fā)展。最高法院在這個時候提出了“兩到三年基本解決執(zhí)行難”，我們執(zhí)行隊伍責無旁貸，必須勇于面對，義無反顧，破解執(zhí)行難題。 三、科學統(tǒng)籌，優(yōu)化機制，構建內(nèi)外“兩個協(xié)同”新格局 解決執(zhí)行難是一個系統(tǒng)工程，要緊緊依靠黨的領導和全社會的支持，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，幫助解決工作中的重大問題，推動形成黨委領導、法院主辦、各部門參與、社會協(xié)同、齊抓共管的大執(zhí)行工作格局。特別要關注并積極探索最高法院正在推行的把保險體系引入財產(chǎn)保全的機制，學習借鑒外省的先進經(jīng)驗做法，嚴格控制訴前財產(chǎn)保全措施的實施。執(zhí)行部門要健全和規(guī)范生效文書送達機制，規(guī)范跟蹤履行工作，填補履行期屆滿到權利人申請強制執(zhí)行之間的執(zhí)行缺位。 二是著力推進社會協(xié)同，盡快取得明顯進展。各中院和基層院在這方面要更好地發(fā)揮作用，積極與當?shù)叵嚓P部門溝通聯(lián)絡，先行先試。 三是要在全社會營造解決執(zhí)行難的氛圍。要向全社會講清楚“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的界限，通過換位思考、改變思維方式和統(tǒng)計方法，增強向群眾說理的本領和策略，讓人民群眾深刻認識到，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行、喪失履行能力的案件雖然在形式上表現(xiàn)為執(zhí)行難，但本質上屬于當事人面臨的商業(yè)風險、交易風險，不應納入執(zhí)行難范疇，增強對執(zhí)行難的理性認識。全省各級法院黨組要把執(zhí)行隊伍建設放在更加突出的位置來抓，按照“五個過硬”總要求，堅持從嚴治黨、從嚴治院、從嚴治警，推進正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，為實現(xiàn)“兩到三年基本解決執(zhí)行難”提供高素質的人才保障。要建立嚴格的督查制度，盯住每一項部署，定期匯總情況，通報全省法院。采取教育培訓、崗位練兵等方式不斷提高執(zhí)行隊伍的業(yè)務素質，不斷提高執(zhí)行隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力，特別是信息技術應用能力。要借助信息化技術手段規(guī)范執(zhí)行行為，以智能化執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)為依托，建立全省法院一體化的執(zhí)行案件辦案平臺、案件節(jié)點管理系統(tǒng)，做到執(zhí)行辦案全面公開、全程留痕。執(zhí)行人員要強化為民意識，正確對待自己的職權責，作到依法履職、審慎用權、平等對待，讓人民群眾在執(zhí)行工作中有更多獲得感。近年來，執(zhí)行案件不斷攀升，當事人司法需求不斷提高，執(zhí)行辦案壓力日益加劇。改革當前，要高度關注執(zhí)行隊伍的思想動態(tài)，加強思想政治引導，維護執(zhí)行干警在司法改革中的合法權益，執(zhí)行局有審判職稱的同志，法官入額與其他業(yè)務庭室保持
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