【正文】 處理的，按應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。對(duì)受到開除處分的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)解除其勞動(dòng)合同，五年內(nèi)不得重新錄用。 第十九條本細(xì)則由公司監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。 第二條中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及所屬企事業(yè)單位的全體員工，對(duì)發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故（以下簡(jiǎn)稱事故）與環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱事件）負(fù)有責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，適用本規(guī)定。 第四條行政處分的種類為。 直接責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)事故、事件的發(fā)生起決定性作用的責(zé)任。 第六條發(fā)生事故、事件，有下列行為之一的，應(yīng)追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任： （一）發(fā)布的指令、決定或者制定的規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及集團(tuán)公司安全環(huán)保管理規(guī)定； （二）未建立、健全或落實(shí)本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制； （三）未組織制定或落實(shí)本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制2度和操作規(guī)程； （四）未保證本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)投入的有效實(shí)施； （五）未按規(guī)定設(shè)置安全環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者配備專職安全環(huán)保監(jiān)管人員； （六）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作不到位； （七）對(duì)事故、事件隱患，未采取有效措施組織整改或防范措施不力； （八）未組織制定或有效組織實(shí)施本單位事故、事件應(yīng)急救援預(yù)案； （九）事故、事件發(fā)生后未及時(shí)組織搶救或采取措施不當(dāng)，造成次生事故、事件； （十）違章指揮，強(qiáng)令員工違章作業(yè)； （十一）違反規(guī)定超能力、超負(fù)荷、超定員趕工期、搶進(jìn)度組織生產(chǎn)及工程建設(shè)； （十二）批準(zhǔn)不符合規(guī)范的設(shè)計(jì)或擅自更改設(shè)計(jì)，致使建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重缺陷； （十三）批準(zhǔn)購買、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀器； （十四）批準(zhǔn)將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人； （十五）批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)條件的單位從事生產(chǎn)經(jīng)營及工程建設(shè)； 3 （十六）對(duì)資產(chǎn)沒有進(jìn)行安全環(huán)保評(píng)估或安全環(huán)保評(píng)估不合格而進(jìn)行收購、兼并、租賃； （十七）批準(zhǔn)建設(shè)或者引進(jìn)國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備； （十八）在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，被依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)； （十九）未經(jīng)政府有關(guān)部門同意，擅自批準(zhǔn)停用、閑置或者拆除污染治理設(shè)施； （二十）其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的。 （二）對(duì)發(fā)生重大事故、事件負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤職、留用察看、開除處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予降職、撤職、留用察看處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)、降職、撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職處分。其中，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會(huì)影響、政治影響的，按照一般事故a級(jí)給予處分。 （三）對(duì)發(fā)生一般事故b級(jí)、c級(jí)負(fù)有直接責(zé)任者，給予警告、記過、記大過、降級(jí)處分；負(fù)有主要責(zé)任者，給予警告、記過、記大過處分。數(shù)起事故、事件責(zé)任分別處理的，對(duì)后發(fā)事故、事件責(zé)任按應(yīng)當(dāng)受到的處分加重一檔給予處分；合并處理的，按應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。對(duì)受到開除處分的人員，用人單位應(yīng)當(dāng)解除其勞動(dòng)合同，五年內(nèi)不得重新錄用。 所屬企事業(yè)單位對(duì)事故、事件有關(guān)責(zé)任人員的處分結(jié)果，應(yīng)同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察部、人事部備案。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任管理人員處分暫行辦法》（中油監(jiān)〔2008〕318號(hào)）同時(shí)廢止?？萍寂c規(guī)劃發(fā)展處組織員工進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí)，隨后又將文件資料發(fā)給每個(gè)人。 對(duì)照該實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本崗位工作，主要是總結(jié)出以下重點(diǎn)方面，需要在工作中嚴(yán)格把握，包括： （1）在起草規(guī)章制度時(shí)要認(rèn)真查詢相關(guān)國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司及公司安全環(huán)保管理規(guī)定，必要時(shí)要請(qǐng)法律部門審查把關(guān)； （2）在項(xiàng)目論證、方案選擇時(shí)，要重點(diǎn)考慮安全、環(huán)保的相關(guān)措施，并認(rèn)真調(diào)查研究，確保相關(guān)措施的是可靠的，在可行性研究報(bào)告中要按照投資項(xiàng)目管理辦法等規(guī)定，編制安全、環(huán)保篇，請(qǐng)公司質(zhì)量安全環(huán)保處參加論證審查，做項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)，按規(guī)定報(bào)政府相關(guān)部門審批； （3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，一定要委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按程序工作，不批準(zhǔn)未經(jīng)審核的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更； （4）在項(xiàng)目方案和設(shè)備選型時(shí)，不選用國家明令淘汰污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。這個(gè)“緊箍咒”，對(duì)履行職責(zé)、嚴(yán)抓安全、精細(xì)管理的人來說是一個(gè)“安全網(wǎng)”、“保護(hù)傘”；但對(duì)不履行職責(zé)、忽視安全、粗放管理的人來說就會(huì)顯示威力。因?yàn)樽约涸谏a(chǎn)第一線，直接面對(duì)各種生產(chǎn)環(huán)節(jié)，稍有疏忽大意，就可能釀成重大事故。在日常工作中，我將嚴(yán)格遵守“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”1 的工作原則，在論證并采取充分的安全措施的前提下，再追求工作的質(zhì)量和進(jìn)度，決不會(huì)舍本逐末。 第二條安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 第三條隱患排查治理按照企業(yè)全面排查治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管部門）要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，制定實(shí)施細(xì)則。一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位外部公共安全等需要政府及其部門協(xié)調(diào)解決或治理的事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位提出方案報(bào)上級(jí)主管部門或政府協(xié)調(diào)研究解決。 3第十八條各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，按照屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則進(jìn)行掛牌督辦并向社會(huì)公告。 第二十一條整改期間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及縣政府有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)控措施，特別是對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整改的企業(yè)要按照批準(zhǔn)的整改方案從原材料供應(yīng)、生產(chǎn)人員的管理、銷售渠道等方面采取有效措施，嚴(yán)防在停產(chǎn)整改期間非法組織生產(chǎn)或建設(shè)。 第二十九條監(jiān)管部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以處理；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備案。 第三十三條監(jiān)管部門結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)組織執(zhí)法人員，定期對(duì)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法查處。 對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，各級(jí)監(jiān)管部門要依法給予行政處罰，直至依法關(guān)閉。 第三十九條對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告核銷。 第四十七條有下列情形之一的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向人民政府和有關(guān)部門舉報(bào)： （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的； （三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不履行或者不按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的。 11 第31頁 共31頁