“五不直接分管”和末位講話制度自查報告-預覽頁
【正文】 受主要領導和班子其他成員的監(jiān)督，定期或不定期聽取人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批等工作開展情況的匯報。重大決策有會議記 錄，財務預算有臺帳。近三年來，區(qū)委檔案局無重大建設項目安排。 要嚴格遵守 “ 正職監(jiān)督、副職分管、程序規(guī)范、民主決策 ” 的工作原則，單位主要負責人不要因為不直接分管而不關注此項工作，要切實負起 “ 第一責任人 ” 的職責，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和紀委的有關規(guī)定，結合本局實際，制定本制度。 第三條一把手 “ 五個不直接分管 ” 的執(zhí)行內容： （一）局長不直接分管人事。 （二）局長 “ 不直接分管財務 ” 。 日常辦公經費的支出。 項目資金的支出。 （三）局長 “ 不直接分管行政事項審批 ” 。 （四）局長 “ 不直接分管項目申報備案 ” 。 （五）局長 “ 不直接分管物資采購 ” 。局辦公室和有關部門要嚴格執(zhí)行政府采購相關法律法規(guī)。討論中，局長不得首先表態(tài)或個人定調，其他局務會議成員要逐一發(fā)表意見和看法，闡明依據(jù)和理由，表達明確觀點，局長最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的意見，經表決后作出決策。分管領導對分管工作應負直接領導責任，要盡職盡責，抓好落實，做到不推諉，不越權。 第七條一把手 “ 五個不直接分管 ” 和 “ 末位表態(tài) ” 的執(zhí)行接受縣紀委、縣監(jiān)察局的監(jiān)督檢查，以及干部職工的監(jiān)督。定期向全體班子成員報告單位財務運行情況，及時進行財務公開，接受民主監(jiān)督。 黨政 “ 一把手 ” 不直接分管單位建設工程招投標工作。招投標及競價承包的方法、程序、結果要及時向班子和干部職工公開，接 受干部群眾的監(jiān)督。 黨政 “ 一把手 ” 不直接分管物資采購工作。 “ 一把手 ” 不得直接決定和從事任何大宗物資采購事宜。分管領導 和財會人員定期向 “ 一把手 ” 匯報財務收支情況。凡涉及到本單位管理的中層干部選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴格貫徹《公務員法》、《領導干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。對工程招投標和工程建設過程中的其他重大問題，要求必須經領導班子集體討論決定。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程、縮短審批時間為主要內容，進一步推進行政審批制度改革，積極配合市政府政務中心并聯(lián)審批，促進行政審批服務提速增效。 第 11 頁 共 15 頁 堅決落實 “ 一把手 ”“ 五個不直接分管 ” 不是架空了 “ 一把手 ” 的權力，而是要進一步建立起 “ 副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策 ” 的權力運行工作機制。二是能夠強化集體領導。 各部門、單位要認真貫徹落實通知精神，召開領導班子辦公會，組織班子成員認真學習，結合部門工作實際合理安排班子成 第 12 頁 共 15 頁 員間的分工，確定副職分管權限，確保權力科學合理的配置，確保權力公開透明運行。凡涉及人事、財務、大宗物品采購、工程項目建 設、行政審批的工作事項，屬一般問題的由各科室提出意見建議，報分管副職同意后，執(zhí)行落實；凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項，經分管副職審核，經集體研究作出決定后，執(zhí)行落實。 五大事項分管負責人具體分工如下。 四、存在不足 還應強化制度建設，推行 “ 五不直接分管 ” 工作機制，必須正確處理好民主與集中的關系，發(fā)展黨內民主，完善黨內監(jiān)督制度，通過完善制度使監(jiān)督真正落到實處。一是要突出監(jiān)督重點，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督，尤其要加大對黨政主要領導直接插手人事、財務、工程和采購的監(jiān)督力度，二是要完善監(jiān)督機制，科學合理地配置權力，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力
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