7新添鎮(zhèn)一事一議財政獎補工作有序開展-預覽頁
【正文】 群眾很容易形成共識。這種會議雖然屬自愿參加，但大多數(shù)議事會召開時，被通知的對象會全部參加。這個原則也并非使那些當初不同意參會的農(nóng)戶永遠不能受益，只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。 1.“一事一議”與行政決定在形式上的區(qū)別 （1）體現(xiàn)群眾意見程度不同 “一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機構的意見為主。 2.“一事一議”議定事項的特點 （1）用工采用貨幣決算 “一事一議”中出現(xiàn)的“貨幣決算”與過去農(nóng)村攤派義務工中出現(xiàn)的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價值量，但它們在體現(xiàn)農(nóng)民的意志方面有本質(zhì)區(qū)別。 （3）工程權屬共有 “一事一議”議事會對他們所建工程的權屬一般都用這樣的表述：建成的工程歸投資的農(nóng)戶所有，各戶份額均等。第二，所有權人對自己的份額可以轉(zhuǎn)讓。 （4）議定事項只具有一定約束性 一事一議”議定的事項也具有一定的約束性。成功的“一事一議”議事會所討論的內(nèi)容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負責人人選和建設管理等。 ①發(fā)起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強烈、范圍最廣、投資投工額度與當?shù)卮迕癯惺苣芰ο噙m應的議題。 ⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。 五、幾點啟示 “一事一議”打破了一些傳統(tǒng)觀念，有其自身的特點和規(guī)律。 ②“一事一議”議題，要從群眾的意見和要求中產(chǎn)生，不可強加主觀意見。村、組干部本身就是群眾推薦或選舉出來的代表，應當率先介入“一事一議”議事會，積極地做好組織和發(fā)起工作。如占地問題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問題，必須靠干部去解決?，F(xiàn)實中，農(nóng)民有許多想做的事因為投資太大而不能做。同時，這種形式也對農(nóng)村民主政治建設、保護農(nóng)民的合法權益具有重要意義。目前，馬山鄉(xiāng)“一事一議”工作進展順利，共有48個行政村，申報48個項目，其中：道路硬化31個，人畜飲水1個，村文化活動中心14個，村容村貌治理2個。主要包括村內(nèi)道路硬化、村文化活動中心、村容村貌等4個方面，項目計劃總投資139萬元，其中群眾籌資155565元，受益人口達到1萬余人。在“一事一議”財政獎補工作中，我鎮(zhèn)堅持民主決策、獎補結(jié)合的原則，多次派機關干部深入基層會同各村村委會一起進行實地考察，經(jīng)過精心篩選，最終決定在群眾要求最為強烈、投工投勞積極性很高的五個村開展道路改造項目。 為保證項目工作的健康有序進行，讓廣大群眾滿意，在項目進行過程中，我們始終堅持從各村實際出發(fā)，創(chuàng)造性的 開展工作。四是按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，創(chuàng)新管護機制，提高使用效益。 總之，我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補村路改造項目的開展，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護，取得了較好的成績?？h政府為確保我縣試點積極有序的開展，縣政府召開會議全面動員和部署我縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。實行一事一議財政獎補，是加強村級公益事業(yè)建設，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設和整村推進等重要工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。做好一事一議財政獎補工作，要堅持民主決策、籌補結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施的原則，注重實效、連片推進的原則，規(guī)范管理、陽光操作的原則。由縣財政、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)辦等部門研究確定后，按照上級要求申報項目，積極爭取上級支持。5月下旬至6月中旬為鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申報審批階段，由各包村工作組深入到各村組實際調(diào)查取得基礎數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)新農(nóng)村辦，由新農(nóng)村辦將數(shù)據(jù)整理編制實施方案，上報縣新農(nóng)村辦，由縣政府按照相關規(guī)定確定一事一議財政獎補項目。在實際工作的操作中，堅持從本村社區(qū)的實際出發(fā)，認真觀測執(zhí)行各項政策措施，解放思想，實事求是，創(chuàng)造性地開
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