7應(yīng)對(duì)高鐵時(shí)代的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 遠(yuǎn)鏡主體工程落戶XX縣區(qū)的機(jī)遇，加大宣傳營銷力度，以點(diǎn)帶面，讓世界矚目黔南。 順其自然，動(dòng)中取靜，著力處理“流”與“留”的關(guān)系。在“人潮涌動(dòng)”中，有的去購物、有的來旅游、有的談生意、有的訪親戚…各取所需、怡然自得。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，**到**購房人數(shù)同比增長20%。但實(shí)際上，該站投用第一年人流量就飽和了，現(xiàn)在面臨改擴(kuò)建問題。**嘗到高鐵的甜頭后，沒有及時(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大自身優(yōu)勢，而是“大手筆”的謀劃、“大規(guī)模”的開發(fā)，導(dǎo)致“財(cái)力難支”“效果不佳”。 管理不善，一些亂象叢生引民怨。 二、高鐵對(duì)**的潛在影響分析 高鐵兼具速度和運(yùn)力，將通過同城效應(yīng)、圈層理論、空間重構(gòu)等，影響**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面，“同城效應(yīng)”加速了人員、信息、技術(shù)、資金、物質(zhì)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的共享和分工的優(yōu)化，為各地區(qū)深挖特色資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供便利，不斷提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展。若不加強(qiáng)統(tǒng)籌，各唱各的戲，同質(zhì)化在所難免且會(huì)越演越烈。二是依托黔恩、黔湘、黔貴、黔張常等通道，積極對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶、渝新等重要國際大通道，有利于加強(qiáng)與長三角、珠三角、北部灣等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，增強(qiáng)跨區(qū)域配置資源的能力。 （三）空間重構(gòu)——拉動(dòng)與錯(cuò)失 有學(xué)者認(rèn)為，高鐵站場及其配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)不僅將直接改變站點(diǎn)城市的空間結(jié)構(gòu)，高鐵客流終點(diǎn)的非均衡分布也將派生新的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施需求，進(jìn)而引發(fā)城市空間結(jié)構(gòu)的變化。一是用地條件不佳，土地總體開發(fā)程度不高而開發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較大，剩余適宜開發(fā)土地面積較少（見表4）。唯有以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，擴(kuò)大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全國高鐵開通最早的也不過10年，加之各地先期條件不同，要想走“考察、學(xué)習(xí)、模仿”三部曲，完全復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，幾乎不可能且效果肯定不佳。誰起步早、行動(dòng)快、措施好，誰就能搶占先機(jī)、加速發(fā)展，否則就會(huì)“被遮蔭”“被屏障”“被虹吸”。站在新時(shí)代起點(diǎn)，時(shí)間再次開始。要充分發(fā)揮建設(shè)時(shí)期投資刺激作用，配套布局工、農(nóng)、商、學(xué)、醫(yī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“借雞生蛋”。 （三）提升樞紐能級(jí)。通力合作，爭取省市層面支持，著力打通黔萬、黔貴、黔湘、黔恩等通道，加密、加頻、加快與周邊區(qū)域城市、省會(huì)城市以及“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市的高鐵聯(lián)接。三是注重內(nèi)部交通路網(wǎng)的改造。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。三是扶持壯大現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)。從**實(shí)踐看，高鐵對(duì)旅游業(yè)的帶動(dòng)是最為直接和明顯的，**在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢等方面與其相似，發(fā)展旅游既得天獨(dú)厚也順理成章。雖然**區(qū)已有4a級(jí)景區(qū)7個(gè)，數(shù)量居全市第二位、渝東南首位，但沒有一個(gè)5a景區(qū)，難以形成眾星拱月、月照群星的引領(lǐng)效應(yīng)。要加強(qiáng)銜接，主動(dòng)匯報(bào)，爭取市級(jí)層面支持和推動(dòng)濯水國家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。 （六）扮靚城市窗口。在高鐵站場配套公交、長途車站等，打造區(qū)域交通換乘樞紐；在高鐵站以北，布局以餐飲、零售、酒店為主的大型商業(yè)綜合體，既是購物點(diǎn)也是旅游景點(diǎn)；在高鐵站以東，布局以日常生活、休閑娛樂為主的中高端居住集聚區(qū)；在高鐵站以南，依托工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和物流配送中心。一所學(xué)校一座城。二是建設(shè)區(qū)域性物流中心。四是建設(shè)區(qū)域性教育中心。 （八）強(qiáng)化工作保障。要探索跨區(qū)域合作機(jī)制，大力推進(jìn)高鐵沿線區(qū)域協(xié)作，共同編制《高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，著力構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶、城市帶、經(jīng)濟(jì)帶，并爭取將打造渝東南高鐵經(jīng)濟(jì)帶納入全市重要戰(zhàn)略布局。四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。要明確招商責(zé)權(quán)利，做好投入產(chǎn)出分析，不當(dāng)“冤大頭”，不吃“啞巴虧”。 第14頁 共14頁
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