7在法制會議上的致辭-預覽頁
【正文】 識，切實增強人大法制工作的責任感、使命感和緊迫感。改革開放以來，我們加強了社會主義民主法制建設，進一步保證了廣大人民群眾依法充分行使自已的權力。黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。在尊重客觀規(guī)律，加強社會主義民主法制建設中，很重要的一條，就是要加強制度建設。發(fā)展社會主義民主，必須同健全社會主義法制緊密結合起來。黨的十六屆四中全會確定了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務和目標，指出：要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義政治的能力，推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、和程序化，貫徹依法治國方略，推進決策的科學化、民主化，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨的領導方式。加強黨的執(zhí)政能力建設的前提和基礎，是執(zhí)政黨及全體黨員乃至全社會成員必須有法可依，并且知法守法，增強憲法和法律意識，嚴格依法辦事。憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民當家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的是掌握國家政權、行使國家權力。所以，做好新時期人大法制工作，必須把法律落到實處，維護廣大人民群眾的這些權力，就是維護廣大人民群眾的根本利益。這些問題嚴重制約和影響著經濟建設的健康發(fā)展。世貿規(guī)則就是法律，因此，在某種意義上說，市場經濟也是法制經濟。 二、新時期人大法制工作的主要任務 發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是建設中國特色社會主義的重要目標。我們兩級人大及其常委會只有做好這些工作，才能有利于推進依法治市的進程，有利于我市經濟的持續(xù)、協(xié)調、快速發(fā)展。憲法是一般法律的立法基礎，在國家法律體系中具有最高的法律效力，是母法；憲法具有最高的法律效力。依法治國，首先要依憲治國；依法執(zhí)政，首先要依憲執(zhí)政。憲法規(guī)定：地方各級人民代表大會在本行政區(qū)內，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，是人民代表大會制度的重要特征。今年3月國務院發(fā)布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出：全面推進依法行政，經過10年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。首先要進一步增強制度建設的的透明度和公眾參與程度其次，其次要進一步建立和完善行政法規(guī)、規(guī)章修改、作廢止的工作制度和規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理制度，適時地對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進行修改或者廢止，切實解決法律規(guī)范之間的矛盾沖突。三是要進一步完善行政監(jiān)督機制，不斷推進行政執(zhí)法責任制的落實
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