6統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)的對(duì)策探討-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 質(zhì)量的政策建議方面的討論。本文在回顧現(xiàn)有文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，指出要從根本上解決我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真問(wèn)題，還得從改革現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制入手，擺脫地方政府干擾，確保統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性，同時(shí)認(rèn)為在現(xiàn)行框架下增加諸如消費(fèi)價(jià)格指數(shù)權(quán)重、房屋銷(xiāo)售價(jià)格及房?jī)r(jià)指數(shù)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)透明度可以在很大程度上避免當(dāng)前很多對(duì)中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不必要和不公正的質(zhì)疑。 改革三十多年來(lái)，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)體系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，統(tǒng)計(jì)部門(mén)也做出了很多努力。 本文余下部分結(jié)構(gòu)安排如下。 （一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真機(jī)理 統(tǒng)計(jì)部門(mén)的行為會(huì)直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量，如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集整理過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)誤差、調(diào)查誤差、匯總誤差等（王強(qiáng)，1990；顏德綸，1990）。很多時(shí)候，統(tǒng)計(jì)部門(mén)受到地方政府的干擾以及同級(jí)部門(mén)之間源于考核指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，而犧牲了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。基于這些研究，產(chǎn)生了抽樣調(diào)查方法和非抽樣誤差控制技術(shù)（金勇進(jìn)、陶然，2010）。成邦文和董麗婭（2002）從一致性誤差和非一致性誤差兩個(gè)方面分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差，關(guān)于前者的分析內(nèi)容有趨勢(shì)性分析、機(jī)構(gòu)對(duì)比分析和相關(guān)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析，而對(duì)后者的分析則包括分布形態(tài)一致性檢驗(yàn)和異常數(shù)據(jù)的識(shí)別。因此，將國(guó)外的研究方法引入國(guó)內(nèi)來(lái)評(píng)估政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是可行的，同時(shí)還需結(jié)合數(shù)據(jù)體系的特點(diǎn)和兼容性進(jìn)行具體的評(píng)估分析。ryu和park（2006）構(gòu)建了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理成熟度模型來(lái)評(píng)估組織數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力，共分為初始、已定義、已管理和優(yōu)化數(shù)據(jù)管理級(jí)四個(gè)等級(jí)。這些研究從統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法的角度提出了對(duì)中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的質(zhì)疑。 根據(jù)中國(guó)官方數(shù)據(jù)，農(nóng)村貧困人口從1978年的31%下降到了2000年的3%，park和wang（2001）認(rèn)為這一數(shù)據(jù)低估了農(nóng)村貧困率，高估了貧困減少速度。 中國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，1997～2001年中國(guó)進(jìn)口額增長(zhǎng)了70%，財(cái)政收入增長(zhǎng)了90%，lardy（2002）通過(guò)解釋這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不可能被高估的原因，認(rèn)為中國(guó)官方發(fā)布的1997～2001年gdp增長(zhǎng)率為7%以上是可信的，并沒(méi)有被高估。而后者則主要適用于工業(yè)增長(zhǎng)率的計(jì)算，對(duì)絕大多數(shù)的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率并不適用。gdp增長(zhǎng)率在1953～，在1978～，在1992～。那么如何解決現(xiàn)有問(wèn)題，改革現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系。任若恩（2002）則認(rèn)為提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的準(zhǔn)確性，最終要依賴于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所使用方法的改進(jìn)和日常工作中測(cè)量中國(guó)增長(zhǎng)率所使用的數(shù)據(jù)來(lái)源的改善
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