6我國(guó)公務(wù)員工資的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策建議-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)組成部分。每人按擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)及級(jí)別領(lǐng)取職務(wù)工資。這一次工資制度改革動(dòng)作比較大。這一工資制度延續(xù)到至今。1990年，絕對(duì)額比機(jī)關(guān)年人均收入水平高41元，到2003年，企業(yè)年人均收入是機(jī)關(guān)的86%，絕對(duì)額比機(jī)關(guān)年人均收入水平低2158元。其實(shí)施方案的第一步是集中收付，實(shí)行陽(yáng)光帳戶，規(guī)范管理，總量調(diào)控，逐步縮小差距；第二步是機(jī)關(guān)公務(wù)員收入分配統(tǒng)一項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支；第三步是建立由市法規(guī)支撐的機(jī)關(guān)收入分配機(jī)制，與上海幾乎同時(shí)，XX省針對(duì)工資分配上存在的工資亂發(fā)、分配失控、單位間收入差距拉大以及激勵(lì)不夠明顯等問(wèn)題，對(duì)工資外收入的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)行了“3581”工程。改革后，科級(jí)月收入水平達(dá)到3000元，處級(jí)達(dá)到5000元，局級(jí)達(dá)到8000元，省部級(jí)達(dá)到10000元。年），超過(guò)額度以外按部分檔累進(jìn)遞增的方法繳納調(diào)節(jié)資金。公務(wù)員工資內(nèi)外收入倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重。而當(dāng)年機(jī)關(guān)收入水平最低的為河南，公務(wù)員年人均工資收入僅為11032元，前者是后者的近三倍。由于職務(wù)工資和級(jí)別工資全國(guó)統(tǒng)一，各地區(qū)之間執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，因此，各省市之間的水平差距主要體現(xiàn)在地方補(bǔ)貼這一塊。同時(shí)，由于缺乏崗位評(píng)價(jià)，導(dǎo)致縱向上各職位等級(jí)工資混亂，工資收入存在層級(jí)倒掛的現(xiàn)象。 （五）管理不力國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的地區(qū)附加津貼補(bǔ)貼實(shí)施辦法，對(duì)各地自行出臺(tái)的地區(qū)性津貼補(bǔ)貼缺乏有效的約束和調(diào)控，造成地區(qū)津貼補(bǔ)貼制度無(wú)章可循。 （一）改革職位等級(jí)工資制度根據(jù)世界薪酬發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的職位等級(jí)工資制度進(jìn)行改革。 （二）加強(qiáng)職位分類，建立工資調(diào)查制度應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的職位分類制度。結(jié)合我國(guó)特點(diǎn)，我國(guó)公務(wù)員在縱向上可分為高級(jí)公務(wù)員和一般公務(wù)員，橫向上可分為行政類公務(wù)員、技術(shù)類公務(wù)員、服務(wù)類公務(wù)員等類別。但是這一差距應(yīng)保持在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。很多國(guó)家都通過(guò)立法的方式，對(duì)公務(wù)員的工資增長(zhǎng)做出規(guī)定，使公務(wù)員工資權(quán)利的落實(shí)能夠有法可依。 第8頁(yè) 共8
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