【正文】 試，不可避免這種現(xiàn)象給公務(wù)員隊(duì)伍引進(jìn)了新鮮血液但也不可避免的混雜了一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，各方面素質(zhì)并不高，思想道德不有優(yōu)秀的人，使得公務(wù)員隊(duì)伍越來越亂，而且還導(dǎo)致更多的社會(huì)問題的出現(xiàn)。首先在考試內(nèi)容上要測試考試內(nèi)容的相關(guān)性，要求命題內(nèi)容與報(bào)考職位的工作內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，而且比例要適當(dāng)?？荚囦浻檬欠窆陀^程序是否合理，是由有關(guān)法律建設(shè)的完備程度來決定的，要解決公務(wù)員招錄中出現(xiàn)的問題必須加強(qiáng)立法完善相關(guān)法律法規(guī)。但是在現(xiàn)實(shí)過程中，并沒有貫徹實(shí)施，在制度層面和相關(guān)的管理方面存在著很多的缺陷，程序規(guī)則不但是法律，制度等實(shí)體規(guī)則實(shí)現(xiàn)的基本保障，而且程序規(guī)則還具有獨(dú)立的價(jià)值。公務(wù)員考核如此重要，那么對公務(wù)員考核制度存在的問題提出解決對策顯得十分重要。明確使用的公務(wù)員保障制度只是滿足他們的生活，沒有保障他們的合法權(quán)益，使他們有很多后顧之憂來擾亂自己的工作，無法完全投入到公務(wù)中來。經(jīng)調(diào)查研究，目前我國存在的生態(tài)問題主要有以下幾個(gè)方面。實(shí)施《土地管理法》之后，耕地減少速度趨緩，但仍為減少趨勢。“村中荒”則是由于宅基地外要導(dǎo)致的，村子面積不斷擴(kuò)大，但村中間的老宅或倒塌、或用來放置廢棄物品。二、土地沙漠化日趨嚴(yán)重105km2，％；105km2,％。再加上人類的過度開發(fā)，如伐木毀林，破壞了生態(tài)平衡，從而導(dǎo)致土地肥力下降、質(zhì)量退化，最終變成沙漠。森林資源的缺乏給我們的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便，同時(shí)也阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國水土流失面積達(dá)150萬平方公里，每年流入江河的泥沙量約為50億噸，屬于世界水土流失十分嚴(yán)重的國家之一。五、淡水資源嚴(yán)重缺乏我國是一個(gè)淡水資源奇缺的國家。六、生物多樣性不斷減少，大量物種面臨滅絕我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，然而，近年來我國生物多樣性成驟減趨勢，且大量物種面臨滅絕的威脅。其中，水污染和大氣污染尤為嚴(yán)重。對于如何防治這些生態(tài)環(huán)境問題，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。我們還要積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，明確其基本內(nèi)涵，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三、加大宣傳力度，增強(qiáng)國民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識 我國國民環(huán)保意識薄弱是造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)平衡遭到破壞的主要原因之一，因此，我們應(yīng)當(dāng)在這一方面多做工作，采取積極有效的措施來增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識，以達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。因此，我個(gè)人認(rèn)為政府應(yīng)將這些政策方針進(jìn)一步科學(xué)化、具體化，形成硬性要求，針對各地不同情況進(jìn)行不同的任務(wù)分配，并按時(shí)進(jìn)行成果驗(yàn)收，未完成任務(wù)指標(biāo)的地區(qū)政府，應(yīng)給與適當(dāng)?shù)膽土P。證券市場綜合反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)維度，因此被人們稱為“經(jīng)濟(jì)晴雨表”。首先，股票和債券的配置過于集中，企業(yè)債券、金融債券占比不高，投資者所關(guān)心的利率結(jié)構(gòu)沒有體現(xiàn)收益和風(fēng)險(xiǎn)的正比關(guān)系。同時(shí)，在相關(guān)政策出臺(tái)之后，由于不健全的監(jiān)管體系，缺乏事先預(yù)防的措施，導(dǎo)致了證券市場程序管理力度不夠，投機(jī)分子著眼于規(guī)則漏洞，人為操縱證券市場的波動(dòng)，損害中小投資者的利益。有關(guān)證券經(jīng)紀(jì)人制度的法律法規(guī)不完善我國證券市場自改革開放至今，已經(jīng)頒布了350多個(gè)針對各個(gè)方面的法律法規(guī)。而目前的股市中只有A股、B股、H股可以流通，股市因各種股的流通市場不同而分裂，同股不同權(quán)，同股不同利。保護(hù)經(jīng)紀(jì)人和投資者的合法權(quán)益，全面促進(jìn)我國證券市場的良好發(fā)展。加強(qiáng)對上市公司信息披露的監(jiān)管，對上市公司的報(bào)告、中期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性嚴(yán)格審查；加強(qiáng)對交易所信息披露的監(jiān)管；加強(qiáng)對媒體信息披露的監(jiān)管，保證信息披露的時(shí)效性和信息公布的均勻性。目前，公務(wù)員績效考核在考核目的、考核指標(biāo)、考核方法和考核結(jié)果的應(yīng)用等方面還存在許多問題。問題。一、我國公務(wù)員績效考核存在的問題(一)考核目的不明確。但目前的公務(wù)員業(yè)績考核，在目的的設(shè)定上顯然沒有做到這一點(diǎn)?？赡馨矒崃艘徊糠植话捕ㄒ蛩?，但更多地打擊了被考核者的工作積極性，助長了“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的不良風(fēng)氣，導(dǎo)致工作認(rèn)真的同志可能得不到大家的承認(rèn)，平時(shí)工作不認(rèn)真，慣于應(yīng)付關(guān)系的，年終考核得分卻很高。由于這五個(gè)方面的指標(biāo)多是主觀表述，缺乏實(shí)際內(nèi)容，對考核標(biāo)準(zhǔn)只能進(jìn)行定性的描述，無法進(jìn)行精確的定量統(tǒng)計(jì)。(三)考核方法較為單一。這對提高個(gè)人能力、實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展、提高組織績效不可能起到任何的作用。而在定性和定量考核中，由于過分注重定性考核，忽視定量測評，致使公務(wù)員考核結(jié)果不全面、不準(zhǔn)確、不真實(shí)，缺乏權(quán)威性?？己私Y(jié)束后，就把考核結(jié)果束之高閣，不及時(shí)地與被考核人員進(jìn)行溝通。但在實(shí)踐中，我國很多政府部門對于公務(wù)員績效考核結(jié)果的利用都存在問題，對于考核優(yōu)秀的公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)往往太輕，與稱職的公務(wù)員的待遇區(qū)別不大，使公務(wù)員不管實(shí)際工作表現(xiàn)如何都能享受相同待遇，影響了考核的公正性和合理性。既有內(nèi)部原因。(一)明確考核目的。積極轉(zhuǎn)變考核理念，深化對公務(wù)員績效考核工作的認(rèn)識，將績效考核作為提高公務(wù)員工作績效、提高機(jī)關(guān)公共服務(wù)水平的途徑和手段，而不能夠把績效考核僅僅當(dāng)作一般的人事管理工作來抓。(二)完善考核指標(biāo)體系。為此，要以公務(wù)員法作為制定考核指標(biāo)的主要依據(jù)，以公務(wù)員的崗位責(zé)任和工作目標(biāo)責(zé)任作為制定考核指標(biāo)的直接依據(jù)，對不同的公務(wù)員職位進(jìn)行工作分析，明確每個(gè)職位的具體職責(zé)，制定不同考核指標(biāo)，實(shí)行分類考核。在公務(wù)員績效考核中，我們主要采用定性的考核方法，這種方法雖然簡便易行，但由于它缺乏客觀具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)性、準(zhǔn)確性較差。在綜合公務(wù)員具體完成的工作數(shù)量、質(zhì)量、工作成效、群眾滿意度等定量因素的基礎(chǔ)上，再確定考核等次，確保考核方法的科學(xué)、合理。通過二者的結(jié)合，既可以防止由于定期考核缺乏依據(jù)，造成考核結(jié)果的片面性和主觀性，又可以彌補(bǔ)平時(shí)考核過于具體、片面的不足，使考核更加客觀、公正。如果不告知公務(wù)員考核結(jié)果?？荚u只是手段，考核結(jié)果的有效運(yùn)用才是目的。充分發(fā)揮考核結(jié)果運(yùn)用的激勵(lì)作用，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員績效考核工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。市場發(fā)展的速度超過了市場建設(shè)的速度，加劇了市場風(fēng)險(xiǎn)。但近一段時(shí)期票據(jù)市場暴露出的問題也應(yīng)引起我們的高度重視——整個(gè)票據(jù)市場至今仍然處在一個(gè)分散的、缺少足夠透明度的狀態(tài)下；票據(jù)業(yè)務(wù)具有調(diào)整利潤、增加存款、稀釋不良貸款等方面的衍生功能，商業(yè)銀行在管理上缺乏應(yīng)對措施；票據(jù)市場本身缺乏明確一致的可操作性標(biāo)準(zhǔn)，加之各經(jīng)營機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致票據(jù)業(yè)務(wù)在不同市場參與主體之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不平衡。主要表現(xiàn)在：一是票據(jù)發(fā)行增長過快，8月末，票據(jù)承兌余額達(dá)12346億元，比上半年末增加993億元，同比增加5791億元。三是人民銀行調(diào)整準(zhǔn)備金率后，市場資金面趨緊，各商業(yè)銀行紛紛收縮票據(jù)規(guī)模，依靠票據(jù)轉(zhuǎn)賣維持資金周轉(zhuǎn)的金融機(jī)構(gòu)資金鏈條出現(xiàn)斷裂，可能導(dǎo)致票據(jù)到期支付困難。票據(jù)回購詐騙案件增多，內(nèi)外勾結(jié)、賬外經(jīng)營犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)。一是票據(jù)集支付結(jié)算、融資、投資功能于一身的特性，決定了對票據(jù)業(yè)務(wù)的管理不能等同于一般銀行業(yè)務(wù)。二是商業(yè)銀行在票據(jù)貼現(xiàn)管理和貸款管理上沒有找到結(jié)合點(diǎn)。如何找到票據(jù)業(yè)務(wù)管理與貸款管理的結(jié)合點(diǎn)是需要我們認(rèn)真研究的問題。增加利潤和完成考核指標(biāo)的雙重壓力，使得商業(yè)銀行過分追求眼前的考核效益而放松了對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制。再次，市場參與主體只競爭不聯(lián)合，彼此缺乏溝通和協(xié)調(diào)，增加了風(fēng)險(xiǎn)識別的難度。一是商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營中對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不全面，只注重真票假票等貼現(xiàn)環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)和到期能否支付的信用風(fēng)險(xiǎn)，而對轉(zhuǎn)貼現(xiàn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)業(yè)務(wù)本身隱含的利率風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，導(dǎo)致管理不到位；二是內(nèi)控機(jī)制不健全，特別是對員工的道德風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的控制手段，內(nèi)部人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的現(xiàn)象屢有發(fā)生；三是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段缺乏，尚未建立全國聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)控制平臺(tái)，無法對票據(jù)業(yè)務(wù)的各個(gè)處理環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)控，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的行為缺乏剛性控制；四是部分經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用票據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化功能進(jìn)行違規(guī)操作，將高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)信用業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，逃避授權(quán)授信的監(jiān)控。失去了硬約束的票據(jù)承兌市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用膨脹，缺乏真實(shí)貿(mào)易背景的循環(huán)空轉(zhuǎn)，使得票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)超常增長。三是中央銀行在制定貨幣政策時(shí)過多關(guān)注銀行間市場和債券市場，對票據(jù)市場與債券市場、銀行間市場的關(guān)聯(lián)性及其對貨幣政策的傳導(dǎo)作用研究不夠。中央銀行要想加強(qiáng)貨幣政策對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)作用，就應(yīng)當(dāng)從完善票據(jù)市場組織體系和運(yùn)行機(jī)制入手，以發(fā)展具有貿(mào)易背景的票據(jù)融資為重點(diǎn)，通過鼓勵(lì)商業(yè)銀行建立票據(jù)專營機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大中央銀行再貼現(xiàn)、整頓票據(jù)市場秩序等手段，加快票據(jù)市場的發(fā)展，把票據(jù)市場的發(fā)展作為發(fā)展我國貨幣市場、完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的重點(diǎn)。三是加強(qiáng)對承兌規(guī)模的控制，把票據(jù)承兌計(jì)入商業(yè)銀行或有負(fù)債。加強(qiáng)市場參與主體之間的協(xié)作。二是建立風(fēng)險(xiǎn)防范合作機(jī)制。首先，要加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。目前，商業(yè)銀行的票據(jù)專營機(jī)構(gòu)大多依靠總行提供的資金進(jìn)行交易，資金相對富余，且沒有進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，市場變化引起的利率風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)都沒有體現(xiàn)在其自身的經(jīng)營成果中。