6稅務(wù)干部構(gòu)建和諧社會(huì)座談會(huì)講話材料-預(yù)覽頁
【正文】 ” 、 “ 察言觀色 ” 。最終是 “ 老實(shí)的、不懂政策的納稅人吃虧 ” 。從某種程度上講，慫恿了納稅人的違法行為，納稅人從中 “ 受益 ” 后，形成了遇事找政府的惡性循環(huán)，而不去尋求復(fù)議或訴訟的正當(dāng)救濟(jì)途徑。甚至于在財(cái)政收入形勢好的個(gè)別地方，對車輛稅收、私房出租等個(gè)體（或個(gè)人）稅收幾乎無人問津或收個(gè) “ 毛皮 ” ，形成大量的漏征漏管。 第 5 頁 共 11 頁 有關(guān)部 門對涉稅減免、扣除項(xiàng)目等的認(rèn)定的隨意性加大了稅收的不公平性。由此在稅收政策的執(zhí)行上使稅務(wù)機(jī)關(guān)處于尷尬境地。在現(xiàn)如今的稅收法制應(yīng)當(dāng)是比較完善的一部法律，對納稅人的稅收征管，稅法上都一一作了詳盡而具體的規(guī)定，但由于納稅人的法律意識(shí)普遍淡薄，尤其是稅收法律意識(shí)，稅收違法行為比較普遍。稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)單位的納稅檢查幾乎是屢查屢有，個(gè)體工商戶更是不言而喻。近幾年來，雖然稅務(wù)干部的整體素質(zhì)有了大大的提高，但由于過去在用人機(jī)制的缺陷，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)脆弱，且年齡現(xiàn)亦日趨老齡化，在日常稅收實(shí)踐中接觸的大多是一些簡單稅收的征收與管理，就是對簡單業(yè)務(wù)甚至于還有一部分人員不能夠 “ 單打獨(dú)奏 ” ；對所得稅、土地增值稅等方面的政策，特別是涉及查帳征收平時(shí)很少觸及，對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，無法勝任對復(fù)雜業(yè)務(wù)的需要；對 一些電腦查賬、涉外稅收等 “ 高科技 ” 涉稅問題就更是無從談起。筆者認(rèn)為。真正使每一位稅務(wù)執(zhí)法的人員都能做到熟練掌握稅收業(yè)務(wù)本領(lǐng)，造就一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。 二、增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，實(shí)行公開、公正執(zhí)法。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，對個(gè)體等未建賬戶實(shí)行電子定稅、應(yīng)用計(jì)算機(jī)實(shí)行 “ 以票控稅 ” 等。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加大納稅評(píng)估的力度，積極發(fā)揮納稅評(píng)估的稅源監(jiān)控作用。 檢察機(jī)關(guān)要積極、主動(dòng)介入稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，對稅務(wù)人員有稅不收或少收的 犯罪行為，不論涉及到誰，不論是什么原因，要一查到底，嚴(yán)厲打擊稅務(wù)人員的涉稅違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。長期的實(shí)踐證明：對納稅人違法行為一味偏袒、遷 就、放縱，甚至于對正當(dāng)應(yīng)繳的稅款還要打折扣，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法就永遠(yuǎn)處于被動(dòng)，執(zhí)法質(zhì)量就永遠(yuǎn)不能提高，納稅人自覺守法的氛圍就永遠(yuǎn)難以形成。 盡量克服減免稅等涉稅 事項(xiàng)的 “ 第三者插足 ” 的現(xiàn)象。既便是對 “ 自由裁量 ” 的行政處罰，也應(yīng)當(dāng)作出一個(gè)明細(xì)規(guī)定：在什么情況下處 1 倍、什么情況下處 5 倍等，以便于執(zhí)法人員 “ 對號(hào)入座 ” ，盡量杜絕執(zhí)法的隨意性和處罰的顯失公平性。因此，我們要樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間，提高完善對納稅人的服務(wù)工作，建立健全文明、規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和體系，以 “ 人性化 ” 的服務(wù)理念來引導(dǎo)稅收工作，由滿足征管需求為主向以服務(wù)納稅人為主的轉(zhuǎn)變、向 “ 管理服務(wù)型 ” 和 “ 執(zhí)法服務(wù)型 ” 的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)向服務(wù)型部門的轉(zhuǎn)變。
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