【正文】 ；加快新紅旗出口煙花基地建設(shè)，重振火工 雄風(fēng)指日可待。 上半年經(jīng)濟(jì)工作成績有目共睹，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)借鑒，歸納起來主要有五點(diǎn)： 第 4 頁 共 22 頁 一是始終堅(jiān)持以先進(jìn)的理念指導(dǎo)工作。在經(jīng)營城市上在全縣半年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話第 2 頁 ，突出 “ 規(guī)劃是龍頭 ” 的理念，完成城南、城北各平方公里的控制性詳規(guī)，將城市建設(shè)的前瞻性與可行性相結(jié)合，有效杜絕了城市建設(shè)的隨意性和盲目性；堅(jiān)持 “ 資金從運(yùn)作中來 ” 的理念，通過 “ 騰籠換鳥 ” 的方式籌集資金，實(shí)現(xiàn)了 中學(xué)的整體遷建和青少年活動(dòng)中心的建設(shè)，最大限度地減少了政府的投入，避免了新增債務(wù)。在城建城管上，敢于突破四大“ 禁區(qū) ” ：放開設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)杭州、上海等地的設(shè)計(jì)單位，提升了整體設(shè)計(jì)水平；放開建筑市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破縣內(nèi)業(yè)主壟斷建設(shè)的局面，增加了建筑競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；放開城管市場(chǎng)，將城市保潔工作之門面向農(nóng)民工敞開；放開城市公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)，通過市場(chǎng)運(yùn)作吸納民間資金，較好地發(fā)揮城市公共資源的綜合效益。我們以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以 “ 理性執(zhí)政 ” 的基本要求來指導(dǎo)各項(xiàng)具體工作，切實(shí)將發(fā)展的速度、改革的力度與社會(huì)的可承受度統(tǒng)一起來。我們始終堅(jiān)持不遺余力地優(yōu)化招商環(huán) 第 7 頁 共 22 頁 境，采取各種方式宣傳 、推銷 ，對(duì)外增設(shè)了北京、浙江等地辦事處，打造招商引資平臺(tái)。同時(shí)，熱情接待了高坪、營山等地的黨政代表團(tuán)來 考察，達(dá)到了交流感情、增進(jìn)友誼、共促發(fā)展的目的。在上半年的經(jīng)濟(jì)工作中，縣委、政府始終把干部隊(duì)伍作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律作為大事來抓。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然較快，但經(jīng)濟(jì)總量仍然不大。三是宏觀經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，但微觀管理仍不盡人意。根據(jù)年初確定的目標(biāo)任 務(wù)，下半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚需完成：國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，占全年目標(biāo)的；一般預(yù)算收入達(dá)到萬元，占全年目標(biāo)的；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達(dá)到億元，占全年目標(biāo)的；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，占全年目標(biāo)的，固定資產(chǎn)投資達(dá)到億元，占全年目標(biāo)的，農(nóng)民人均增收元。今后，縣委、政府將把主要工作精力放在抓工業(yè)上，真正形成 “ 一年四季抓工業(yè)，關(guān)鍵時(shí)節(jié)抓農(nóng)業(yè) ”的工作格局，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要多謀發(fā)展工業(yè)之策，所有縣級(jí)部門都要多為發(fā)展工業(yè)服務(wù)。建好、用好、管好工業(yè)發(fā)展基金、解困基金等財(cái)政性資金，做到有償使用，能放能收，當(dāng)年見效，滾動(dòng)發(fā)展。 第三，要完善四項(xiàng)政策措施。積極鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部幫助本縣企業(yè)推銷產(chǎn)品，開拓市場(chǎng)。盡快形成以財(cái)政出資組建的擔(dān)保為主、商業(yè)性和企業(yè)互助性擔(dān)保為輔的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，拓 寬中小企業(yè)融資渠道，解決資金緊缺的問題。今年及今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，國家都將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，給我 縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來了新的機(jī)遇，我們必須利用好我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，促進(jìn)農(nóng)民收入更快更大的增長。 第二，大抓秋種促增收。實(shí)施 “ 中農(nóng)合創(chuàng)模式 ” ，加快生豬品種改良，年內(nèi)認(rèn)養(yǎng)母豬頭，抓好生豬填槽補(bǔ)欄，確保全年生豬出欄達(dá)到萬頭的目標(biāo)。在鞏固原有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，抓緊建設(shè)勞務(wù)輸出基地，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化引導(dǎo)等手段擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，努力做好對(duì)外輸出、就地轉(zhuǎn)移、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) “ 三篇文章 ” ，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)輸出勞務(wù)萬人，勞務(wù)收入 第 13 頁 共 22 頁 億元的目標(biāo)。抓住冬閑時(shí)節(jié)，全面完成座小 （二）型水庫整治任務(wù)；在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施畝集雨節(jié)灌工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下退耕還林政策兌現(xiàn)的整改問題。 第 14 頁 共 22 頁 （三）大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)突破 第一，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。二是積極發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。抓住下半年外出務(wù)工人員購房置業(yè)相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，消除農(nóng)民工進(jìn)城的 “ 門檻 ” ，促進(jìn)住宅消費(fèi)。要有條件地從外地引進(jìn)一批檔次高、有特色的商展活動(dòng)，并鼓勵(lì)縣內(nèi)商家走出 “ 縣門 ” ，經(jīng)受市場(chǎng)洗禮，提升我縣商貿(mào)總體水平。服務(wù)也是生產(chǎn)力。 第一，向規(guī)劃要效益。切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕亂批亂建現(xiàn)象和隨意更改建設(shè)規(guī)劃的行為。 第四，向管理要效益。 （五）狠抓招商引資不放松，在提高資金到位率上實(shí)現(xiàn)突破 招商引資是 發(fā)展的唯一捷徑，是我們工作不變的主題。二是要靈活招商。全面兌現(xiàn)落實(shí)對(duì)外來客商的承諾和政策，取信于客商。切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的目標(biāo)考核，重獎(jiǎng)重懲，在全縣形成全民為招商、一切為招商的良好氛圍。特別是管好用好專項(xiàng)資金，確保 第 18 頁 共 22 頁 資金的安全，使其發(fā)揮最大效益。四是要及早謀劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目。按照下半年各級(jí)各部門的目標(biāo)任務(wù)，及早動(dòng)手抓收入，堅(jiān)決杜絕能收不收、坐支挪用的情況發(fā)生；要挖掘稅收潛力，開展對(duì)“ 關(guān)系店 ” 、 “ 二樓店 ” 、建筑安裝、私營企業(yè)等的欠稅清理工作，繼續(xù)做好外掛車輛回引，杜絕稅源流失，做到應(yīng)收盡收，足額入庫；規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堵住亂開減、免、緩、返的口子；要吃透上級(jí)財(cái)政政策，大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資 金，擴(kuò)大財(cái)政總量。更要堅(jiān)決糾正做什么事都向財(cái)政要錢，千萬只手伸向財(cái)政的現(xiàn)象。各部門資金申請(qǐng)，必須報(bào)財(cái)政局嚴(yán)格把關(guān)調(diào)查審核后報(bào)批，嚴(yán)禁 “ 程序倒流 ” 。各級(jí)各部門新發(fā)生的債務(wù)一律不予認(rèn)可，并要加大消赤減債的目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲力度。對(duì)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，縣政府將進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；要堅(jiān)持信訪接待日制度，妥善處理各類上訪事件；要抓好勞動(dòng)保障工作，關(guān)心群眾疾苦，主動(dòng)化解矛盾，贏得群眾的理解和支持；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打防結(jié)合，營造人民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐表明，哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，那個(gè)地方的工作就生機(jī)勃勃、富有成效；哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)差，那個(gè)地方的工作就暮氣沉沉、毫無起色。 第三，必須要有令行禁止、賞罰分明的紀(jì)律要求。 第 22 頁 共 22 頁 同志們，上半年的工作證明，事業(yè)成敗的關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在