【正文】 不搞一刀切。加強(qiáng)場縣聯(lián)合共建，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和現(xiàn)代飼養(yǎng)場，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)專業(yè)化、區(qū)域化、 標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的原料供應(yīng)。 “ 十 第 6 頁 共 17 頁 一五 ” 期間，創(chuàng)建綠色食品基地 11 個(gè)，基地面積達(dá)到 60 萬畝。 （七）加快發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)科技推廣形式，重點(diǎn)推進(jìn)院縣共建、場縣聯(lián)合，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞好良種繁育與推廣、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植以及科技入戶等項(xiàng)目。重點(diǎn)推廣以沼氣為紐帶的 第 7 頁 共 17 頁 生態(tài)家園富民工程。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展以優(yōu)質(zhì)大豆為重點(diǎn)的糧食作物、以北藥為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)作物以及飼草飼料作物，提高種植業(yè)效益。 （十一）做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。到 20xx 年，全縣絨山羊飼養(yǎng)量達(dá)到 60 萬只，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū) 8 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶 2800 戶。三是提高良種畜禽覆蓋率。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村兩級防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊鄉(xiāng)村防疫人員。全面推進(jìn)勞務(wù)對接，堅(jiān)持出國勞務(wù)、異地就業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納、開辟新產(chǎn)業(yè)四路并舉，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收空間，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。以國家 “ 陽光工程 ” 和省百萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程為載體，發(fā)揮職教中心、農(nóng)廣校、農(nóng)職高中等培訓(xùn)基地作用，有組織開展引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)。同時(shí)扶持本地勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副山特產(chǎn)品深加工企業(yè)，增強(qiáng)就地轉(zhuǎn)移吸納能力。 第 9 頁 共 17 頁 （十三）加大扶貧開發(fā)工作力度。到 20xx 年，絕對貧困人口人均純收入達(dá)到 650 元，相對貧困人口人均收入達(dá)到1060 元以上。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)扶持世界生態(tài)村、豐實(shí)綠色食品有限責(zé)任公司、神龍刺五加加 工廠、畜禽肉類速凍加工廠等重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模及企業(yè)知名度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和功能定位，重點(diǎn)搞好試點(diǎn)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。堅(jiān)持以小流域治理為重點(diǎn)，實(shí)施水土流失治理項(xiàng)目。 “ 十一五 ” 期末，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 12 萬千瓦，全縣新組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社 12個(gè)。 （十七）加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。 （十八）加快農(nóng)村住房建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村、小城鎮(zhèn)聚集。開展 “ 城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校 ” 工作，鼓勵(lì)城市教師到農(nóng)村任教，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 第 12 頁 共 17 頁 （二十）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。 （二 十一）發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，把符合條件的困難群眾全部納入以大病救助為重點(diǎn)的 醫(yī)療救助范圍。 第 13 頁 共 17 頁 七、全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障 （二十三）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。二是推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地制度改革。深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，改善資產(chǎn)質(zhì)量，加大支農(nóng)信貸資金規(guī)模。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，健全規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行行為，保障合法權(quán)益。以建設(shè)新農(nóng)村為主題，圍繞農(nóng)村黨組織 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，大力實(shí)施 “***” 工程，充分發(fā)揮農(nóng)村 基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。積極探索改革農(nóng)村黨組織設(shè)置形式， 20xx 年，全縣 60％的村黨組織要有 “ 支部加協(xié)會(huì) ” 等形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織， 20xx 年黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開和民主議事制度，全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督， 第 15 頁 共 17 頁 讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理 權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （二十七）加強(qiáng)法制教育。到 20xx 年全縣市級以上安全村總數(shù)所占比例在 ％的基礎(chǔ)上，每年遞增 2％。加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠實(shí)守信意識，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)民的思想道德水 平和農(nóng)村的文明程度。發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型 第 16 頁 共 17 頁 家庭相結(jié)合，樹立 50 個(gè) “ 美在農(nóng)家 ” 創(chuàng)建典型。要選派干部進(jìn)駐鄉(xiāng)村，指導(dǎo)幫助各地開 展新農(nóng)村建設(shè)。編制規(guī)劃要堅(jiān)持專業(yè)人員和群眾相結(jié)合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī)，積極做好對上爭取工作，用好國家的支持政策和資金，提高資金使用效益。