6縣新農(nóng)村建設規(guī)劃(文件)
【正文】 入村，廁所衛(wèi)生符合要求，消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染，明顯改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。同時，依據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，有計劃地撤并 50 戶以下的自然屯，加快推進城郊村、鎮(zhèn)中村 以及中心村的社區(qū)化建設和改造。整合農(nóng)村教育資源，推進集中辦學，不斷改善農(nóng)村辦學條件。 “ 十一五 ” 期末，農(nóng)村小學、初 中適齡兒童入學率分別達到 100 和 98。加強農(nóng)村計劃生育服務網(wǎng)絡和設施建設。農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。精心組織送文化下鄉(xiāng)活動，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊伍，大力開展農(nóng)民喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。實現(xiàn)農(nóng)村特困戶救助制度向低保制度轉軌。 “ 十一五 ” 期末，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達到 80 以上。完善以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制和義務教育經(jīng)費保障機制。三是加快農(nóng)村金融改革。 （二十四）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。 第 14 頁 共 17 頁 八、推進農(nóng)村民主政治和精神文明建設，建設農(nóng)村和諧社會 （二十五）加強農(nóng)村基層組織建設。到20xx 年底全縣享受每月元津貼待遇的 “ 優(yōu)秀村黨組織書記 ” 達到 18 名。實施 “ 雙培雙帶 ” 工程，加大農(nóng)民黨員實用技術培訓 力度，力爭把 60％的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手。 （二十六）加強民主制度建設。探索和推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級直接選舉，加快農(nóng)村民主化進程。加強農(nóng)村社會治安，落實社會治安綜合治理責任制，構建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建 “ 平安鄉(xiāng) 村 ” 、 “ 和諧鄉(xiāng)村 ” 活動，堅決掃除“ 黃、賭、毒 ” 等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。市級文明村達到 40％。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把建設社會主義新農(nóng)村納入重要議事日程，建立新農(nóng)村建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，層層制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，做到規(guī)劃到村、到屯，并與小康村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。 （三十一）動員社會力量參與新農(nóng)村建設。今后每年財政預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。同時，完善農(nóng)村 “ 一事一議 ” 和 “ 籌資籌勞 ” 制度，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性，盡快形成全社會關心、參與、支持新農(nóng)村建設的格局。各金融機 構都要積極參與新農(nóng)村建設，增加基礎設施、農(nóng)民住房、農(nóng)村助學等貸款投放。各單位、各部門要 第 17 頁 共 17 頁 建立包鄉(xiāng)包村制度，實行定點幫建。新農(nóng)村建設要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，糾正和整治違反規(guī)劃私批濫建行為，確保新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步推進。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確在新農(nóng)村建設中的任務，建立責任清晰，分工負責，協(xié)調(diào)推進的工作機制，形成推進新農(nóng)村建設的整體合力。加強農(nóng)村團組織建設，每村組建一支青年志愿者服務隊，積極參與文明村創(chuàng)建活動。 20xx 年，全縣農(nóng)村七星級以上文明戶比重達到 60。 （二十八）加強精神文明建設。深入開展農(nóng)村普法教育，教育和引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，維護自身的合法權益。開展 “ 村務公開民主管理示范單位 ” 創(chuàng)建活動。發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設。 20xx－ 20xx 年全縣農(nóng)村基層干部實現(xiàn)輪訓一遍。到 20xx 年，全縣省級 “ 五個好 ” 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委達到 50％，市級 “ 五個好 ” 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委實現(xiàn)全覆蓋；村黨組織省級 “ 五個好 ” 村黨組織達到 10％，市級達到 60％，縣級實現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。強化農(nóng)業(yè)銀行為“ 三農(nóng) ” 服務的功能，大力培育小額貸款組織，引導農(nóng)民發(fā)展資金互助組織。積極培育土地承包經(jīng)營權市場，健全依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營權流轉機制，引導農(nóng)民加快土地承包經(jīng)營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能改革。加快敬老院整合改造步伐，提高集中供養(yǎng)比例。 “ 十一五 ” 期末，全縣農(nóng)村有線電視入戶率達到 100。加大對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合性文化站、村文化活動室等公共文化設施建設。建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。不斷增加投入，加強以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。繼續(xù)實施 “ 村村大學生 ” 計劃。 “ 十一五 ”期末，全縣農(nóng)村住房磚瓦化率 89％。全面啟動 “ 康居工程 ” ，推進農(nóng)民住房磚瓦化。動員社會各方面力量，加快農(nóng)村供水、排水等設施建設，優(yōu)先解決污染等飲水安全問題。加快農(nóng)村公路建設。加強土壤肥力建設。重點搞好 **鄉(xiāng) **、 **鄉(xiāng) **1260公頃小流域治理面積。 第 10 頁 共 17 頁 加快構建小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐體系
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