黨內(nèi)監(jiān)督工作研究-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 級(jí)自由化的斗爭(zhēng)；黨的各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法大案要案，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便收受回扣、信用卡、禮金和有價(jià)證券；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)、違反規(guī)定換乘進(jìn) 口高級(jí)豪華小轎車；嚴(yán)禁干部違法違紀(jì)建私房和低價(jià)購(gòu)買(mǎi)公房以及用公款安裝住宅電話或購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)電話等歪風(fēng)邪氣。目前主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下由上而下的組織監(jiān)督為主的一種監(jiān)督體 制，而作為黨內(nèi)監(jiān)督重要形式的黨員間相互監(jiān)督、黨員群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和黨內(nèi)輿論監(jiān)督及行使監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督顯得軟弱無(wú)力，無(wú)論是黨員、黨員代表大會(huì)、黨的委員會(huì)、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)等黨內(nèi)基本監(jiān)督力量其作用都沒(méi)有充分發(fā)揮，形不成整體合力。既不能對(duì)黨內(nèi)濫用權(quán)力者形成強(qiáng)大的輿論壓力，也難對(duì)黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象造成鐵面無(wú)情、千夫所指的輿論攻勢(shì)，更難對(duì)行為人形成心靈撞擊，對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。在堅(jiān)持黨紀(jì)原則的前提下，要在黨的所有會(huì)議上，與會(huì)者可以暢所欲言，展開(kāi)思想交流，思想爭(zhēng)鳴，任何領(lǐng)導(dǎo)人不能壓制與會(huì)者自由表達(dá)意愿；要使黨內(nèi)輿論工具向所有黨員群眾開(kāi)放，黨員能自由、平等地利用輿論工具表達(dá)自己的意愿，使黨內(nèi)輿論陣地把黨員的批評(píng)和建議權(quán)、申訴、控告和檢舉權(quán)等民主權(quán)利落到實(shí)處，使這種本不具有強(qiáng)制力的 “ 民意 ” 變得具有強(qiáng)制力和威懾力。二是保證傳播媒介的監(jiān)督、制約功能。健全的黨內(nèi)監(jiān)督制度應(yīng)包含四個(gè)層次，即：黨的綱領(lǐng)、章程；黨內(nèi)各項(xiàng)條例；黨內(nèi)專項(xiàng)規(guī)定；某個(gè)組織內(nèi)部的規(guī)章，這四個(gè)層次上下銜結(jié)，聯(lián)成一體，覆蓋黨內(nèi)生活各個(gè)層面。為此，一方面必須提高黨員代表大會(huì)質(zhì)量，改革完善代表大會(huì)的程序設(shè)置，增加大會(huì)發(fā)言、大會(huì)爭(zhēng)論的程序，要使代表們真正擁有否決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)。內(nèi)容應(yīng)盡量具體、細(xì)化。在證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚的條件下，彈劾必須到位。建立保障機(jī)制，必須建立對(duì)各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的糾察制度。有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的體制、地位、權(quán)限等問(wèn)題亟待解決。一些同級(jí)實(shí)權(quán)部門(mén)的實(shí)權(quán)人物，往往憑借權(quán)勢(shì)公開(kāi)或不公開(kāi)地抵制監(jiān)督。第二，明確黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位、職能、權(quán)限，盡可能使紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)的工作人員獨(dú)立于監(jiān)督客體之外。再則，還可適 當(dāng)擴(kuò)大紀(jì)檢部門(mén)的權(quán)限。 【參考文獻(xiàn)】 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) [1][2]列寧選集（第 4 卷）［ m］ .北京：人民出版社， 1973.
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