【正文】 盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。大唐高鋁粉煤灰綜合利用項目就是這種經(jīng)濟(jì)模式最好的體現(xiàn)，項目基本實現(xiàn)了廢棄物最大限度的綜合利用和污染物的零排放。如艾博集團(tuán)就擁有自己的文化展館，并重金收集文物，包括從英國回購 的元代兵馬俑，通過這種方式，積極打造企業(yè)的文化形象。發(fā)展思路、發(fā)展理念的超前使 XX 省 第 7 頁 共 21 頁 能夠敞開胸懷，廣納四方賢才，建設(shè)了一支和諧、充滿魅力與活力、科學(xué)管理與市場要求相結(jié)合、匯聚八方精英的領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊，并注重打造團(tuán)隊精神。 （一）思想觀念解放程度高。 XX 省在加快發(fā)展的道路上始終堅持規(guī)劃先行，并在制定規(guī)劃時，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、超前 第 8 頁 共 21 頁 規(guī)劃，做到內(nèi)涵精湛、內(nèi)容詳實，規(guī)劃一經(jīng)確定，一以貫之，堅決貫徹到底，無論遇到何種困難和問題，決不會降低標(biāo)準(zhǔn)。單以能源而論，到 xx 年，呼、包、鄂地區(qū)電力裝機(jī)總量將達(dá)到 3500 萬千瓦，相當(dāng)于兩個三峽電站， “ 金三角 ” 地區(qū)也正從局限于 XX 省的地方戰(zhàn)略逐步過渡為國家重要的能源基地，而這正是 XX 省人高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、超前規(guī)劃所追求的效果。給企業(yè)提供電力，電價不能超過 元 /度，并鼓勵辦電廠，調(diào)整電價 。 第 9 頁 共 21 頁 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。 （五）經(jīng)濟(jì)要素整合能力高。 （六）環(huán)保與發(fā)展結(jié)合度高。 XX 省地域廣闊，自然資源極其豐富。實際上，在考察中隨時都能看到各種文化主題的公園。 （一）進(jìn)一步解放思想，實現(xiàn)發(fā)展意識轉(zhuǎn)變。受地理位置偏僻、道路交通閉塞、工業(yè)化程度低等因素影響， XX 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體成本水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)、省內(nèi)其它地區(qū)。二是創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境，由政府制定出臺多樣化的優(yōu)惠政策，鼓勵外埠企業(yè)來大興安嶺投資，如土地出讓、稅收減免等。 （三）改變原材料進(jìn)入市場狀況，實現(xiàn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展林木產(chǎn)品加工業(yè)。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)。如發(fā)展綠色食品、小麥加工面粉、大豆發(fā)展浸油；發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)飼草資源過腹增值等。而工業(yè)化程度低的實際情況也決定了以進(jìn)出口為主的外向型經(jīng)濟(jì)只能在原材料的層面上進(jìn)行。一是要采取合股合 第 13 頁 共 21 頁 資的 方式開展招商，利用外來企業(yè)的實力及其引帶作用，發(fā)展壯大我區(qū)經(jīng)濟(jì)，從而惠及地方、惠及公益，提升環(huán)境品位。另一方面要著手編制大企業(yè)名錄，全面掌握國內(nèi)外一些知名大企業(yè)的綜合實力和發(fā)展方向，有選擇的 開展招商引資工作。二是要加快區(qū)內(nèi) 5 個城市建設(shè)。即：哈爾濱、齊齊哈爾、黑河、大連 、三亞。五是建設(shè)五種生態(tài)環(huán)境。即：森林文化、草原文化、遠(yuǎn)古文化、民俗文化、現(xiàn)代文化。 （六）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。整合產(chǎn)業(yè)布局，要采取宏觀把握的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，樹立全區(qū)一盤棋的思想。在 XX 省考察期間，我們深切地感受到了一點， XX 省項目多，建設(shè)速度快，建設(shè)規(guī)模大，其發(fā)展速度和發(fā)展水平可以說創(chuàng)造了一個經(jīng)濟(jì)奇跡，但與此同時，他們也沒有忽略生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。要積極探索土地、林地占用置換的新途徑，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)和項目。大興安嶺的城市化經(jīng)營應(yīng)注意以下幾點。四是解決人的生活保障，推動農(nóng)民、林業(yè)工人、林區(qū)居民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，并依托城市在吃、穿、住、行及就醫(yī)、就學(xué)、保險等各方面給予保障?？h委 確定為 “ 和諧、創(chuàng)新、發(fā)展年 ” ，不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是對地委提出的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個核心問題所采取的一項加快思想統(tǒng)一的具體措施。近幾年來，縣通過招商引資、鼓勵民營資本入市競爭、爭取國家支持等方式，建設(shè)了興安橋鐵礦、桃源峰水電站、麗雪精淀粉公司、香麥公司等一批項目，對的經(jīng)濟(jì)起到較大推動作用，但是通過對 XX 省的考察，我們認(rèn)識到，這些項目還需要進(jìn)一步做強(qiáng)做大，使之真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動作 第 17 頁 共 21 頁 用。 （三）加快納入西部口岸開發(fā)。 （四）加快煤炭資源開發(fā)。企業(yè)完全投產(chǎn)以后，煤炭進(jìn)入電廠，轉(zhuǎn)化為電力資源，一方面解決了運(yùn)輸難題，可以實現(xiàn)煤從空中走，另一方面，電廠可以為其它入園企業(yè)提供 充足的電力資源保證，配之以相應(yīng)的電力限價政策，可以有效降低其它企業(yè) 第 18 頁 共 21 頁 的生產(chǎn)成本，電廠生產(chǎn)利潤則以適當(dāng)降低煤炭價格給予保證，從而形成各企業(yè)間的良性互動的局面。加快的新農(nóng)村建設(shè)，既是縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是 XX 市總體發(fā)展的需要。 （六）加快招商引資。即：強(qiáng)化招商項目“ 綠色通道 ” 建設(shè)，努力打造招商引資政策 “ 洼地 ” ；健全招商企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，努力打造招商引資服務(wù) “ 高地 ” ；提升法制 第 19 頁 共 21 頁 環(huán)境保駕護(hù)航能力，努力打造招商引資安全 “ 寶地 ” ；全面樹立文明誠信形象，努力打造招商引資信用 “ 佳地 ” ；積極搭建真情溝通橋梁紐帶，努力打造招商引資情感 “ 熱地 ” 。 （七）加快對俄開放步伐。要進(jìn)一步加大工作力度，爭取省、地相關(guān)部門的支持，抓住俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的有利時機(jī)，督促俄方盡快完成審批手續(xù)，爭取口岸早日開通。實踐證明，任何一個旅游品牌都不是靠閉門造車、單打獨斗而打響的，尤其是對這塊名不見經(jīng)傳、有待開發(fā)的處女地，更要走聯(lián)合打造 第 20 頁 共 21 頁 之路。要緊緊抓住省旅游局幫助我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這一契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和爭取，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)的品位和檔次，使旅游產(chǎn)業(yè)由接待型向市場化轉(zhuǎn)變，使我縣旅游景區(qū)成為哈市 — 黑河 — 漠河旅游線路上不可或缺的重要環(huán)節(jié)。依托口岸外貿(mào)物流需要、釩鈦磁鐵礦原料和產(chǎn)品運(yùn)輸需要 以及可以預(yù)見的原煤外運(yùn)需要，由韓局至，由至黑河的鐵路建設(shè)已經(jīng)引起地委、行署的高度重視，行署發(fā)改委已將鐵路環(huán)線建設(shè)納入大興安嶺發(fā)展規(guī)劃。這 第 21 頁 共 21 頁 條鐵路的建設(shè)也將使全省實現(xiàn)北部 環(huán)線的貫通，有效促進(jìn)省委、省政府提出的北部沿邊經(jīng)濟(jì)開放帶的