xx省級特色小鎮(zhèn)狀況調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 ，統(tǒng)籌推進力度有待進一步加大。廣大群眾對特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時，往往產(chǎn)生抵觸情緒。有的特色產(chǎn)業(yè)總量不大，普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點 。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務功能，服務設施簡陋，配套建設短缺，整體功能還不完備。 ，資源聚集整合能力有待進一步增強。專業(yè)性、技術(shù)性人才嚴重缺乏，如以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的 XX 縣區(qū)熱水鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊 “ 建 ” 邊 “ 管 ”的狀況，缺乏專業(yè)人才的指導與管理。特色小 鎮(zhèn)建設已經(jīng)成為 XX 省適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟新增長點的重大戰(zhàn)略，獲得了習總書記、克強總理、高麗常務副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機和巨大潛力。 “ 一鎮(zhèn)一業(yè) ” 的產(chǎn)業(yè)定位。每個特色小鎮(zhèn)瞄準上述產(chǎn)業(yè)中的最有基礎、最有優(yōu)勢、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來建設，每個歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設一個特色小鎮(zhèn)，突出培育在全國乃至全球的產(chǎn)業(yè) “ 單打冠軍 ” 。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)，通過完善產(chǎn)業(yè)配套和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低 20%以上。更為重要的是，四大功能都要緊扣產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展，尤其是文化、旅游和社區(qū)功能，要從主攻產(chǎn)業(yè)中衍生，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中發(fā)掘。如面積不超過 平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn)，目前已匯 聚來自全球的 600 多家企業(yè)，其中金融投資類企業(yè) 400多家，管理資金規(guī)模超過 2024 億元， 2024 年稅收超過 4 億元。 “ 精致美麗 ” 的建設形態(tài)。如以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導的 “ 磐安江南藥鎮(zhèn) ” 建設用地面積 393 公頃，其中主要建設區(qū)用地面積 132 公頃。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)，不僅是 4a 級旅游景區(qū)，而且早已成為中外游客的旅游目的地，但是根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其主導產(chǎn)業(yè)并非旅游，而是劃歸到了歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中。我市特色小鎮(zhèn) 規(guī)劃建設的總體要求是：堅持 “ 產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展 ” 總戰(zhàn)略和 “ 興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效 ” 總要求，把特色小鎮(zhèn)作為 “ 十三五 ” 時期全市新型城鎮(zhèn)化建設的重中之重，在遵循產(chǎn)鎮(zhèn)融合理念的基礎上，找準發(fā)展定 第 11 頁 共 14 頁 位，注重突出各地的特色、優(yōu)勢和潛力，堅持以產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，讓城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，形成 “ 一鎮(zhèn)一業(yè) ” 特色，培育一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn)，致力于打造一批 XX 省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。目前，按照省發(fā)改委要求，市發(fā)改委經(jīng)過認真研究已將 XX 縣區(qū)飛天山鎮(zhèn)、XX 縣區(qū)塘村鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)柏林鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)熱水鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)流峰鎮(zhèn)等 5 個建制鎮(zhèn)作為我市申報第一批全省產(chǎn)鎮(zhèn)融 合示范鎮(zhèn)名單報送至省發(fā)改委，下一步將主動匯報，加強銜接，盡量多爭取幾個特色小鎮(zhèn)擠入省級示范點，為爭取國家級示范試點打下堅實基礎。試點鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）要明確并落實各項稅費減免、用地保障、人才引進等政策，著力破解特色小鎮(zhèn)建設要素制約問題。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，本著 “ 重本色、創(chuàng)特色 ” 的原則，因地制宜，高標準、高起點編制發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導特色小鎮(zhèn)建設。以產(chǎn)業(yè)為基礎，重點打造五大類特色小鎮(zhèn)，即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風情特色鎮(zhèn)，石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn)，良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿(mào)物流（含電子商務）特色鎮(zhèn)，舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂江鎮(zhèn)等農(nóng)產(chǎn)品及加工特色鎮(zhèn)，大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。要大力加強城鎮(zhèn)的道路交通改造，管網(wǎng)建設、商業(yè)設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設施、公共停車場等基礎設施的建設，使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面，形成體系、資源共享，切實改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，提升特色小鎮(zhèn)建設的價值內(nèi)涵，努力打造人與人、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。
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