6市長在全市依法行政工作會議上的致辭-預(yù)覽頁
【正文】 會 ” 上明確指出：一個立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由 第 4 頁 共 12 頁 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。隨著信息化的推進(jìn)，無論是生產(chǎn)生活，還是社會經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了一場我們沒有預(yù)料到、來得這么快的、深刻的革命。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。所以，轉(zhuǎn)變管理方式，我的理解最核心的就是依法行政。我們從立法到執(zhí)法，無論是實(shí)體，還是程序，都要按規(guī)矩辦事。一是要在政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員隊(duì)伍中大力提倡學(xué)法、守法、懂法、用法，樹立依法行政的意識，形成依法行政、依法辦事的氛圍和環(huán)境。 （二）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，提高行政決策水平。二 是要完善行政決策運(yùn)行機(jī)制。 （三）加強(qiáng)和改進(jìn)政府制度建設(shè)，提高制度建設(shè)質(zhì)量。二是著眼質(zhì)量提升，完善制度建設(shè)機(jī)制。今年要重點(diǎn)圍繞貫徹實(shí)施《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》，保障市重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，加強(qiáng)對市重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作模式、征收補(bǔ)償?shù)墓ぷ髁鞒桃约皯?yīng)對措施的研究，做好我市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件的立、改、廢工作。第二是能不能依法妥善處理好各種利益關(guān)系，讓絕大多數(shù)人滿意 。大家要將這件事作為一個重點(diǎn)，作為一項(xiàng)考試，認(rèn)真對待。要進(jìn)一步理順政府與市場和社會的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管 理和公共服務(wù)上來，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓我們的政府從 “ 無限政府 ” 向 “ 有限政府 ” 轉(zhuǎn)變，從“ 權(quán)力政府 ” 向 “ 責(zé)任政府 ” 轉(zhuǎn)變，從 “ 管制型政府 ” 向 “ 服務(wù)型政府 ” 轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步優(yōu)化政府治理結(jié)構(gòu)，理順關(guān)系，大力推進(jìn)政府管理流程的再優(yōu)化 。各級政府部門要牢固樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的宗旨，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。當(dāng)前執(zhí)法領(lǐng)域許多侵犯群眾利益的突出問題，很多都是不按程序辦事或程序不規(guī)范造成的。我建議，今年市法制局和有關(guān)部門共同找一些典型的上訪案件、行政復(fù)議案例和行政敗訴案例來進(jìn)行一下剖析，分析一下我們依法行政過程中主要存在哪些突出問題，是什么原因造成的。強(qiáng)調(diào)三個方面：一是要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。要創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式，推進(jìn)重大行政復(fù)議案件分析、通報制，通過加強(qiáng)個案指導(dǎo)、分析研究、召開典型案例研討會等形式，加大行政 復(fù)議的監(jiān)督指導(dǎo)力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。我市的政府法制工作在全省乃至全國曾經(jīng)都比較有影響，我們必須更進(jìn)一步，更上一層樓，決不能因循守舊，自我滿足，固步自封，一定要與時俱進(jìn)，全面、客觀、準(zhǔn)確地把握好當(dāng)前我市各項(xiàng)工作面臨的新形勢，要緊密結(jié)合國際旅游 島建設(shè)背景下海口經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)際，善于從體制機(jī)制著手，用創(chuàng)造性的思維，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務(wù)大局的能力與水平。同時要注重運(yùn)用信息技術(shù)手段推進(jìn)依法行政，實(shí)行政務(wù)公開，接受公眾監(jiān)督。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障依法行政工作的順利開展 （一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）要嚴(yán)格抓好考核。所以， 4 個區(qū)政府要特別重視這項(xiàng)工作，積極做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保我市在全省市縣依法行政考核中不丟分。特別是在強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作中，要把法制機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)作為政府推進(jìn)依法行政、依法辦事的重要支撐
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