6市行政服務(wù)中心運(yùn)行調(diào)度會致辭-預(yù)覽頁
【正文】 入和生活水平提高得更實(shí)一點(diǎn)。 建立行政服務(wù)中心，是推進(jìn)政府自身改革的必然要求。市行政服務(wù)中心將全市各行政機(jī)關(guān)的審批審核事項(xiàng)集中在一棟樓內(nèi)辦理，實(shí)行 “ 一個(gè)窗口辦事 、一個(gè)口子收費(fèi)、一門式服務(wù) ” ，將有效促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，把行政活動過程和行政權(quán)力的運(yùn)作公開化，是對政務(wù)公開工作的再深化，是接受廣大人民群眾 第 4 頁 共 14 頁 監(jiān)督的重要途徑和有效載體，這對于加強(qiáng)民主監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和樹立公務(wù)人員廉潔從政、勤政為民的良好形象將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。建設(shè)良好的投資環(huán)境，硬環(huán)境是基礎(chǔ)，軟環(huán)境是關(guān)鍵。如何通過制度化、規(guī)范化的建設(shè)，解決好環(huán)境不優(yōu)的問題，就成為我們改善投資環(huán)境的關(guān)鍵。 第 5 頁 共 14 頁 行政服務(wù)中心可為落實(shí)下放權(quán)限和投資服務(wù)提供更好的公共平臺和制度規(guī)范，能夠讓投資者跑最短的路、找最少的人、花最少的錢、辦最多的事，使資金、技術(shù)、人才等要素能夠更加順暢地進(jìn)入＆＆。最近省委、省政府又要召開了進(jìn)一步推行政務(wù)公開會議，全力加速行政服務(wù)中心的建設(shè)步伐。從省內(nèi)來看，目前全省 41 個(gè)縣（市）已建成 32 個(gè)，并且有一些縣（市）已經(jīng)運(yùn)作的較為成型成功。 二、針對問題，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心的正常運(yùn)行 從前段的工作情況看，工作進(jìn)展大體是順利的，取 得了一定的成效，但在運(yùn)作過程中，也存在一些問題。具體表現(xiàn)就是人員到位及時(shí)、設(shè)備配置及時(shí)、項(xiàng)目到位及時(shí)，并已開展了實(shí)質(zhì)性工作。同時(shí)，目前行政服務(wù)中心共設(shè)有 113 個(gè)辦事窗口，而各部門所利用的只有 81 個(gè)窗口，還閑置了近一層樓。認(rèn)識的問題解決不了，無從談落實(shí)。有的部門認(rèn)為，建行政服務(wù)中心是講過場、走形式，認(rèn)為政府不能動真格的，打算應(yīng)付一下了事；第二，存在畏難情緒。 三是行動不積極。一些部門存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維，把行政服 務(wù)當(dāng)成管理，把行政管理當(dāng)作權(quán)力，甚至是行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。事實(shí)上，我們建設(shè)行政服務(wù)中心首先考慮的就是審批權(quán)集中后的監(jiān)管問題。有的認(rèn)為把審批和收費(fèi)職能拿到行政服務(wù)中心窗口，部門機(jī)關(guān)就沒有具體的業(yè)務(wù)可干了，余下的人員就會閑 第 9 頁 共 14 頁 置起來。行政服務(wù)中心的建立和審批權(quán)相對集中改革，是大勢所趨，是民心所向，市委、市政府的態(tài)度是鮮明的、堅(jiān)決的。要嚴(yán)格按照 “ 進(jìn)廳是原則，不進(jìn)廳是例外 ” 的原則，凡是能進(jìn)廳的必須全部進(jìn)廳辦理，實(shí)行集中審批。如果有廳外審批的冊外項(xiàng)目，政府視為違規(guī)操作，不但不承認(rèn)、不支持、不保護(hù)，還要責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)查，對責(zé)任人要給予黨政紀(jì)處分。如果群眾在行政服務(wù)中心得不到到位有效的服務(wù)，政府將查明原因，追究責(zé)任，如果是行政不作為，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予處分。各部門要自覺服從市委、市政府的決定，充分放權(quán)到窗口，使窗口工作人員有責(zé)有權(quán)。真正實(shí)現(xiàn) “ 進(jìn)一個(gè)門辦事，交規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日辦結(jié) ” 的一站式辦公、一條龍服務(wù)。調(diào)入后，除黨團(tuán)關(guān)系遷入政務(wù)大廳外，人員性質(zhì)不變，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)，仍享受原單位的工資、獎金、福利待遇。一定要選好人、用好人，確保行政服務(wù)中心工作深入開展，真正發(fā)揮行政審批中心便民和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 作用。無論是入駐的前期工作，還是今后的運(yùn)行管理，主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓，絕不能將人員、職能簡單交給大廳了事。行政服務(wù)中心的建立和運(yùn)行，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有前方后方、大廳內(nèi)外、上下左右形成合力，才能保證大廳的規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。部門內(nèi)部要做好各項(xiàng)正式運(yùn)營前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)實(shí)際情況，我市除了在行政服務(wù)中心集中辦公外，還設(shè)了五個(gè)分中心，分別是公安局、社會保險(xiǎn)局、交警大隊(duì)、交通稽查所和就業(yè)服務(wù)局等五個(gè)單位。設(shè)分區(qū)的部門重點(diǎn)要做好審批項(xiàng)目清查公開工作，要把行政審批收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)行政服務(wù)中心登記備案，統(tǒng)一匯編向社會公開。
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