6縣糾風(fēng)辦治理公路“三亂”工作調(diào)研報告_-預(yù)覽頁
【正文】 和政府的疏遠感。改革開放以來，公路的迅速發(fā)展，使大量的貨物運輸由成本高、速度慢的鐵路運輸轉(zhuǎn)向了機動靈活、可以實現(xiàn) 門到門 運輸?shù)墓愤\輸方面，也由此引發(fā)了公路運輸業(yè)發(fā)展的一個黃金時期。由此對公路 “ 三亂 ” 的危害也可見一斑。因為不入大帳，白條抵支的現(xiàn)象十嚴重，帳目混亂，該所會計一人就用白條支出三萬余元，事實查清后發(fā)現(xiàn)，此款并未真正支出，而是進入了所長和會計自己的腰包。通過各方面的共同努力， 20xx 年 4 月通過了省市糾風(fēng)辦驗收，被命名為全縣道路基本無 “ 三亂 ” 縣。糾正只是對公路 “ 三亂 ” 現(xiàn)象的一 種補救措施，它并不是我們工作的全部，建立完善的預(yù)防機制，防止公路 “ 三亂 ” 現(xiàn)象出現(xiàn)才是最終的目標，因此，在進行治理的過程中，我們注重了對相關(guān)單位的建章立制工作，從源頭上防止了公路 “ 三亂 ” 現(xiàn)象的發(fā)生，這也是近幾年來我縣治理工作取得成效的主要做法。雖然說在治理 公路“ 三亂 ” 的過程中 “ 罰 ” 不是目的，但處罰過輕的結(jié)果還是使一些違紀人員在思想上沒有真正認識到位，沒有形成真正的沖擊力，沒有起到真正的震懾作用； 辦案力量不足。由于利益驅(qū)動，近十年來，公路 “ 三亂 ” 現(xiàn)象的治理工作呈現(xiàn)出的波浪式的特點， 第 7 頁 共 15 頁 也就是說，在治理工作較嚴的時候，公路 “ 三亂 ” 現(xiàn)象就會收斂甚至消失，而一旦稍有松懈，或因忙于其他工作對這方面疏于管理，放松治理的態(tài)勢，這種現(xiàn)象就會重新抬頭甚至迅速蔓延，這也是近些年來治理工作必須注 意的現(xiàn)象，否則，治理工作的成果就會大打折扣。 治理公路 “ 三亂 ” 問卷調(diào)查統(tǒng)計表（ 20xx 年 8 月 17 日）（表略） 從調(diào)查結(jié)果分析，主要有以下幾點特征： 公示情況較好，都能將標準、范圍、監(jiān)督電話等情況進行公示，增加了收費時執(zhí)法工作的透明度； 第 8 頁 共 15 頁 執(zhí)法行為較為規(guī)范，如公路通行費收費、交通規(guī)費稽查、公安交通民警執(zhí)勤的滿意度都達到了 90 以上； 整體行風(fēng)較好，大多數(shù)人對被調(diào)查行業(yè)的工 作較為滿意。在這里，我們還有必要對公路 “ 三亂 ” 的表現(xiàn)更深入一步的理解，把從前單純的亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費治理提升到行風(fēng)的治理上來，把一些合法上路檢查的人員的著裝、言語、行為等納入到治理的范圍中，認識到這些行為會成構(gòu)成公路 “ 三亂 ” 新的組成部分而加以治理。 ㈡建立長效治理機制應(yīng)樹立五個意識 在建立長期有效的治理機制的過程中，我們應(yīng)該注意適應(yīng)形勢，調(diào)節(jié)自我，樹立五種意識： 一是大局意識。對公路 “ 三亂 ” 的治理不能處罰了事，要始終堅持標本兼治、糾建并舉，以 “ 糾 ” 為輔，以 “ 建 ” 為主，堅持把建立良好的監(jiān)督制約機制做為治理工作的重心，教育一點，影響一片，從根本上、從源頭上防止公路 “ 三亂 ” 的產(chǎn)生； 五是大案意識。亂，就要理。所以，我們對 這個 “ 亂 ” 的治理，就應(yīng)該從兩方面抓起，從 “ 亂處 ” 與 “ 源處 ” 同時下手，既要治標，又要治本，才能達到既長期，又有效的目的。公路 “ 三亂 ” 產(chǎn)生的一個重要原因就是思想認識不到位，個人主義、部門利益至上的思想還存在，所以，有必要加強對相關(guān)人員的教育，其中尤其應(yīng)該加強對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的教育，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)相當一部分的公路 “ 三 亂 ” 是在單位領(lǐng)導(dǎo)的直接授意或默許下進行的，有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)親自參與。在調(diào)查中我們不止一次聽到有人說，在遇到公路 “ 三亂 ” 的時候，想舉報但卻苦于不知道舉報電話，雖然我們在各種媒體、通過多種方式公布了舉報電話，但是我們的舉報電話一般都是平時的辦公電話，一般人特別是外地人難以記憶，再加上公路 “ 三亂 ” 發(fā)生地點的不確定性，給及時舉報公路“ 三亂 ” 現(xiàn)象帶來了困難。在以往的 工作實際中，有些被處理人員特別是一般人員工資、人事等相關(guān)處理的監(jiān)督往往不太及時，造成的后果就是處理的結(jié)果停留在文件上，起不到預(yù)期的治理效果，因此，要加強這方面的監(jiān)督工作，比如建立一個專門的督查機構(gòu)，對這一項工作的落實情況進行檢查和督
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