6縣人社局關(guān)于近三年來勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 紛中，涉及勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等內(nèi)容的糾紛比例較高，勞資雙方的利益矛盾成為糾紛的主要焦點(diǎn)，呈現(xiàn)出經(jīng) 第 4 頁 共 9 頁 濟(jì)性爭(zhēng)議超越身份性爭(zhēng)議的趨勢(shì)，因此請(qǐng)求辦理社會(huì)保險(xiǎn)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金、享受工傷保險(xiǎn)待遇等糾紛已經(jīng)逐漸成為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的重點(diǎn)。群體性是勞動(dòng)關(guān)系的固有特征，加之在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)關(guān)系必然面臨整體性的調(diào)整和變化，因此，群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議快速增長(zhǎng)的局面短期內(nèi)難以改變，群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議將會(huì)集中到非公有制企業(yè)的維權(quán)爭(zhēng)議和機(jī)關(guān)事業(yè)單位解聘編外人員引發(fā)的政策性勞動(dòng)爭(zhēng)議。如一些企業(yè)采用隱性欠薪的手段惡意規(guī)避勞動(dòng)合同法關(guān)于未簽合同雙倍工資 的規(guī)定，或惡意采用勞務(wù)派遣、勞務(wù)承包、層層分包轉(zhuǎn)包、合同制用工等方式降低勞動(dòng)力成本、損害勞動(dòng)者權(quán)益；而少數(shù)勞動(dòng)者則通過惡意訴訟而產(chǎn)生過度維權(quán)現(xiàn)象，如提起天價(jià)訴訟請(qǐng)求，隱匿、銷毀甚至偽造關(guān)鍵證據(jù)，利用舉證責(zé)任的分配優(yōu)勢(shì)惡意起訴以及利用中小企業(yè)普遍用工不規(guī)范的狀況跳槽至多家企業(yè)提起勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)等。企業(yè)與工會(huì)之間的集體協(xié)商應(yīng)是市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)處的首選路徑；勞動(dòng)監(jiān)察是對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行監(jiān)督、懲處的常態(tài)化制度；勞動(dòng)仲裁訴訟是對(duì)勞資雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行裁判、實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的重要防線。群體性勞動(dòng) 第 6 頁 共 9 頁 爭(zhēng)議主要來自于三個(gè)方面：一是因企業(yè)、事業(yè)單位改制引發(fā)的職工社保問題。三是在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，因企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組、變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、遷移企業(yè)地址、創(chuàng)新管理模式等措施而引發(fā)的群體性爭(zhēng)議。由于我國一直沒有出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則，仲裁部門在審理確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件中只能適用 2024 年原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》以及地方性規(guī) 定。 （二）加快高素質(zhì)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，大力提高仲裁員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。最后建立人民法院和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院業(yè)務(wù)銜接機(jī)制，建議有條件地區(qū)的仲裁院可以派遣仲裁員到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ号月爠趧?dòng)仲裁案件的審理，通 第 8 頁 共 9 頁 過旁聽法院審理可以促使仲裁員總結(jié)仲裁審判經(jīng)驗(yàn)、反思不足，有利于提高仲裁員的庭審質(zhì)證認(rèn)證能力、爭(zhēng)議焦點(diǎn)概括歸納能力和駕馭仲裁審判能力。 （四）建立多元化調(diào)處機(jī)制，著力形成化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的合力。 （五）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新問題研究，切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)用工行
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