6縣人社局關(guān)于近三年來勞動爭議案件的調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 紛中，涉及勞動報酬、經(jīng)濟補償金或賠償金、社會保險費等內(nèi)容的糾紛比例較高，勞資雙方的利益矛盾成為糾紛的主要焦點，呈現(xiàn)出經(jīng) 第 4 頁 共 9 頁 濟性爭議超越身份性爭議的趨勢，因此請求辦理社會保險、支付經(jīng)濟補償金或賠償金、享受工傷保險待遇等糾紛已經(jīng)逐漸成為勞動爭議案件的重點。群體性是勞動關(guān)系的固有特征，加之在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，勞動關(guān)系必然面臨整體性的調(diào)整和變化，因此，群體性勞動爭議快速增長的局面短期內(nèi)難以改變，群體性勞動爭議將會集中到非公有制企業(yè)的維權(quán)爭議和機關(guān)事業(yè)單位解聘編外人員引發(fā)的政策性勞動爭議。如一些企業(yè)采用隱性欠薪的手段惡意規(guī)避勞動合同法關(guān)于未簽合同雙倍工資 的規(guī)定，或惡意采用勞務派遣、勞務承包、層層分包轉(zhuǎn)包、合同制用工等方式降低勞動力成本、損害勞動者權(quán)益；而少數(shù)勞動者則通過惡意訴訟而產(chǎn)生過度維權(quán)現(xiàn)象，如提起天價訴訟請求，隱匿、銷毀甚至偽造關(guān)鍵證據(jù)，利用舉證責任的分配優(yōu)勢惡意起訴以及利用中小企業(yè)普遍用工不規(guī)范的狀況跳槽至多家企業(yè)提起勞動仲裁申請等。企業(yè)與工會之間的集體協(xié)商應是市場化勞動關(guān)系進行調(diào)處的首選路徑；勞動監(jiān)察是對企業(yè)違法行為進行監(jiān)督、懲處的常態(tài)化制度；勞動仲裁訴訟是對勞資雙方的爭議進行裁判、實現(xiàn)權(quán)利救濟的重要防線。群體性勞動 第 6 頁 共 9 頁 爭議主要來自于三個方面：一是因企業(yè)、事業(yè)單位改制引發(fā)的職工社保問題。三是在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，因企業(yè)進行結(jié)構(gòu)重組、變更生產(chǎn)經(jīng)營方式、遷移企業(yè)地址、創(chuàng)新管理模式等措施而引發(fā)的群體性爭議。由于我國一直沒有出臺《勞動合同法》實施細則，仲裁部門在審理確認勞動關(guān)系案件中只能適用 2024 年原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》以及地方性規(guī) 定。 （二）加快高素質(zhì)仲裁員隊伍建設(shè)，大力提高仲裁員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。最后建立人民法院和勞動人事爭議仲裁院業(yè)務銜接機制，建議有條件地區(qū)的仲裁院可以派遣仲裁員到當?shù)厝嗣穹ㄔ号月爠趧又俨冒讣膶徖?，?第 8 頁 共 9 頁 過旁聽法院審理可以促使仲裁員總結(jié)仲裁審判經(jīng)驗、反思不足，有利于提高仲裁員的庭審質(zhì)證認證能力、爭議焦點概括歸納能力和駕馭仲裁審判能力。 （四）建立多元化調(diào)處機制，著力形成化解勞動爭議糾紛的合力。 （五）加強對勞動關(guān)系領(lǐng)域的新問題研究，切實規(guī)范勞動用工行
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