創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目可行性報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 題，緩解城市流動(dòng)人口壓力；有利于釋放個(gè)人潛能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，擺脫貧困。 ●應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 需要 最近世界經(jīng)濟(jì)受美國(guó)金融危機(jī)影響普遍下滑，我國(guó)也深受其害，沿海大批來(lái)料加工及出口型企業(yè)生產(chǎn)減少甚至停產(chǎn)，大批工人下崗，農(nóng)民工返鄉(xiāng)幾乎形成潮流，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)的 指導(dǎo)方針是：為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，即為創(chuàng)業(yè)者提供辦廠的場(chǎng)地、廠房及水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。 ● 修建 2020 m2的工人宿舍和 1000 m2的集中辦公寫(xiě)字樓。 ● 資金籌集方案：縣鄉(xiāng)政府自籌 482 萬(wàn)元，引進(jìn)外資 2020 萬(wàn)元，申請(qǐng)省專(zhuān)項(xiàng)扶持資金 3000 萬(wàn)元，銀行貸款 1000 萬(wàn)元?？上驳氖?，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在不斷增加， 他們帶回資金、技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是要進(jìn)一步破除制約農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，努力營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)，幫 助農(nóng)民干成事業(yè)的良好環(huán)境。各地、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)采取正確的分階段引導(dǎo)政策，對(duì)可能成為“ 基礎(chǔ)在一家一戶(hù)，規(guī)模在千家萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)集群式的“種子企業(yè)”要予以大力扶持，并在企業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，逐步指導(dǎo)規(guī)范，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。而金融危機(jī)對(duì)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，部分企業(yè)很可能會(huì)出現(xiàn)訂單減少，開(kāi)工不足，后續(xù)資金難以為繼，失業(yè)率在短期內(nèi)還有可能大幅上升。各縣已建成的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園要向農(nóng)民工開(kāi)放。扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 、行業(yè)準(zhǔn)入分析 《安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，由于受資本、技術(shù)和地域限制，大多從事農(nóng)產(chǎn)品加工?？h、鎮(zhèn)部門(mén)給予監(jiān)督和指導(dǎo)。 二期工程擬征用的100 畝，其中約 30 畝是報(bào)廢的金山水庫(kù)，余下 70 畝 50％是水田， 50％是荒山。 項(xiàng)目一期工程占地規(guī)模雖然達(dá) 200 畝，但真正耕地僅占其中小部分。 對(duì)于被征用土地的農(nóng)民安置，采取雙向選擇方式：愿意到本企業(yè)工作且符合條件的，企業(yè)可吸納其進(jìn)廠務(wù)工；不愿意或不適宜本企業(yè)工作的，由其自行擇業(yè)，或?yàn)閳@區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供提供餐飲、裝卸搬運(yùn)等項(xiàng)勞務(wù)服務(wù)以獲取工資報(bào)酬 等非農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。 當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)雖歸屬響腸鎮(zhèn)，但距離岳西縣城天堂鎮(zhèn)極近，因此采用岳西縣城環(huán)境容量： ①按《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382020 Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)衙前河水環(huán)境容量理論值，平水年約為 噸 /年，其中稀釋容量和自?xún)羧萘糠謩e為 /年、 噸 /年；一般枯水年約為 噸 /年，其中稀釋容量和自?xún)羧萘糠謩e為 214噸 /年、 噸 /年。在工程施工過(guò)程中要加強(qiáng)環(huán)境管理，工程施工后必須盡快綠化，最大限度減少水土流失。 工程建成后環(huán)境影響的防治措施 ●項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，將安排適當(dāng)面積的綠化地帶，靠近 318 國(guó)道邊沿和園區(qū)內(nèi)部道路兩旁栽植常綠樹(shù)種，盡量恢復(fù)原有綠色覆蓋面積。 、地質(zhì)災(zāi)害影響分析 ： 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)海拔 360～ 390m 之間，屬于小型山丘和小型沖擊盆地，深部為花崗巖層，基層穩(wěn)固。建筑抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，設(shè)計(jì)基本加速度為 。一是用工將達(dá)千人以上，占該鎮(zhèn)勞力的 10％以上，促進(jìn)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移；二是創(chuàng)造的產(chǎn)值將達(dá)到 2020 年全鎮(zhèn)產(chǎn)值的 30％以上，甚至更高；三是改變響腸鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)和貿(mào)易服務(wù)業(yè)的比重。要解決農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題 ,需要全社會(huì)的共同關(guān)注、政府對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的及時(shí)調(diào)整、提高農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量“、留守兒童”的父母加強(qiáng)對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí) ,多管齊下 ,是必由之路。 建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整優(yōu)化。本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不是單純地回農(nóng)村原戶(hù)籍所在地創(chuàng)業(yè)，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者把企業(yè)辦在了家鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)和縣城。根據(jù)各地工業(yè)園引進(jìn)投資的辦法，要 求投資商的投資達(dá)到一定的強(qiáng)度和規(guī)模。家庭主要?jiǎng)诹υ诩议T(mén)口做工，老人不掛念兒子媳婦，兒子媳婦不擔(dān)心老人無(wú)人照顧；子女常見(jiàn)到父母，享有父母之愛(ài)和教育；夫妻經(jīng)常見(jiàn)面，不致于長(zhǎng)期不見(jiàn)面而猜忌等等，有利于和諧家庭、和諧社會(huì)的建立。 項(xiàng)目存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在于： ●建設(shè)園區(qū)需要大筆投資，上級(jí)財(cái)政若拿不出資金補(bǔ)助，完全靠銀行貸款，則成本過(guò)高，對(duì)于財(cái)政困難的岳西縣、鎮(zhèn)難以舉辦，歸還貸款的資金來(lái)源就有問(wèn)題；若由有能力的企業(yè)來(lái)承辦，企業(yè)要收回成本資金，就要靠收取較高的房租，房租過(guò)高，創(chuàng)業(yè)者承受能力不足時(shí)，就不一定入住，園區(qū)廠房就會(huì)閑置，承辦企業(yè)就難以為繼。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議 ●為了使農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園達(dá)到扶持創(chuàng)業(yè)的初衷，在資金缺乏的情況下，建議首先編制好園區(qū)規(guī)劃，分布建設(shè)的辦法，建成一片，出租一片，減少一次性投資規(guī)模，減少?gòu)S房或征用的土地閑置；積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金支
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