【正文】 ） 《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》（國發(fā) [2020]31號） 《汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃》 《城市用地分類與規(guī)劃建設用 地標準》（ GBJ13790） 《旺蒼縣城總體規(guī)劃說明書》（ 2020年編制） 《旺蒼縣災后恢復重建實施規(guī)劃》 《旺蒼縣土地利用總體規(guī)劃》 《旺蒼縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃及 2020年遠 景規(guī)劃綱要》； 旺蒼縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略報告 1旺蒼縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 1旺蒼縣縣志 1 2020年旺蒼統(tǒng)計年鑒 1廣元市人民政府關于印發(fā)《廣元市征地地上附著物補償標準及住房拆遷安置辦法》的通知 1汶川地震城鎮(zhèn)災后重建體系規(guī)劃 1028發(fā)文稿 1《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》建 設部 2020年 3月 1《市政工程投資估算編制辦法》建標【 2020】 164號建設部 1《城市市政公用設施建設項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù)實施細則》 1《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989年 12月 26日） 《中華人民共和國水污染防治實施細則》（ 2000年 3月 20日） 2《中華人民共和國環(huán)境污染防治法》（ 2020年 4月 1日） 2《中華人民共和國水污染防治法》（ 2020年 6月 1日實施） 2《中華人民共和國水法》（ 2002年 10月 1日實施） 2《城市污染水處理及污染防治技術政策》（ 2000年 6月） 5 2《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2020 年 1 月 編制原則 貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的政策，遵照國家頒布的有關法規(guī)、 規(guī)范及標準；突出道路城鎮(zhèn)市政基礎設施的重要作用，增強城鎮(zhèn)防災減災能力；優(yōu)先恢復滿足群眾基本生活生產(chǎn)所需的基礎設施，適當優(yōu)化提升市政基礎設施系統(tǒng)建設水平。 對于城鎮(zhèn)道路恢復重建，以國家相關規(guī)劃技術標準為依據(jù)，突出城市道路作為城鎮(zhèn)生命線的功能，增強城鎮(zhèn)防災減災能力。 本工程位于旺蒼縣 鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū) 片區(qū)，涉及范圍廣 ，包括了鳳凰路、商業(yè)南街、建設路三條道路的改造。地震引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等次生災害嚴重，形成了地質(zhì)災害點 462處，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。損毀公路 ；橋梁 122座；損毀城市供排水管道 ，供氣管網(wǎng) ，城市道路 ；損毀水庫 39座，灌溉渠道 ，防洪堤 ，鄉(xiāng)村飲水供水站 2 1950處，管網(wǎng) 488公里，提灌站 200座；城鎮(zhèn)及農(nóng)村供電線路受損 千米，損壞變電站 10座，變壓器 11臺；校舍損毀 平方米；受災醫(yī)療單位共 523（含村衛(wèi)生站 182個， 36個計劃生育服務站， 261個村服務站），受損業(yè)務用房 ；文化市場、文化產(chǎn)業(yè)設施和公共文化設施受損 437個，受損房屋面積 ，體育設施經(jīng)濟損失 366萬元；損毀廣播電視臺站 38個，損毀房屋 ；單位黨政機關及事業(yè)單位受損房屋 。 地震災害造成 16人死亡，受傷 262人（其中 23人重傷）。屬國家認定的 29個重災縣之一。 基礎設施和公共服務設施損毀。 生態(tài)環(huán)境 嚴重破壞。旺蒼縣城鎮(zhèn)基礎設施是省、市地震災后恢復重建重點建設項目。 項目實施總體思路 2020年 5月 12日汶川特大地震給旺蒼縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響，城鎮(zhèn)基礎設施造成嚴重破壞，根據(jù)國家《汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃》，旺蒼縣屬于資源環(huán)境承載能力較高、具有一定區(qū)位優(yōu)勢的城鎮(zhèn)，在發(fā)展規(guī)模上可根據(jù)災后恢復重建和今后長遠發(fā)展需要適當擴大。 項目過程 2020年 9月 受旺蒼縣規(guī)劃和建設局委托，完成此次廣元市旺蒼縣汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)基礎設施 ， 鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū)道路汶 改造工程項目可行性研究報告。 充分考慮建設地點的具體條件，全方位提高城鎮(zhèn)防災減災能力，對人群聚集的地段道路進行必要的改造 ，保證 片區(qū)的群眾出行安全 。同時，加大次干道和支路網(wǎng)密度， 6 提高次干道和支路的通達能力。 編制主要內(nèi)容 本次項目為改造 旺蒼縣 鳳凰梁、商業(yè)南街 片區(qū) 道路， 包括 鳳凰路、商業(yè)南街、 建設路三條街道，三條道路都是本片區(qū) 最主要的交通道路也是本區(qū)域 與區(qū)域外城區(qū)連接的主要干道。縣域東西寬約 74公里，南北長約 80公里，幅員 2976平方公里。 旺蒼縣境內(nèi)，北山 18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 125337人，占 %，南山 8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）94238人，占 %，公路沿線 9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煤鐵廠 239544人，占 %，其中居住在城鎮(zhèn)的人口 108164人，占總?cè)丝诘?%；居住鄉(xiāng)村的人口350955人，占總?cè)丝诘?%；縣城所在地東河鎮(zhèn)居住人口 71763人，占總?cè)丝诘?%。與 10年前相比，受教育程度高的人口呈不斷增長趨勢，文盲人口呈快速減少趨勢。 按地貌地形特征，旺蒼地貌地形分為腹部走廊地區(qū)，南部低山區(qū)和北部中山區(qū)三種類型。山體走向大致呈東西向，山體多為砂巖、碳酸鹽巖和變質(zhì)巖漿巖組成，山勢由北向南延緩下降，海 拔13002200米，相對高差 7001000米。風向和風力季節(jié)性變化明顯，年平均風速 /秒，全年以偏北風為主，南風、西北風次之，西風頻率最小。 雨季分布： 8月為豐水月，月平均降水量 250毫米，占年降水量的 %； 3月為枯水月，月平均降水量 ，占年降水量的 %。其中東河是旺蒼縣第一大河流，發(fā)源于秦嶺米倉山南麓，流經(jīng)英萃、萬家、國華、雙匯、高陽、東河、嘉川和張華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地表有人工小型水庫 31座，塘 1408口。 工程、水文地質(zhì) 地質(zhì)構(gòu)造 項目所在地主要屬于構(gòu)造侵蝕低山丘陵、河谷地貌，地形多為單斜山嶺；風化剝蝕地貌發(fā)育，河流第四系較薄，基巖出露廣泛。主要河流有：屬嘉陵江水系的東河、西河、黃洋河、李家河、鹽井河、寬灘河等；屬渠江水系的白河、白水河、秦巴河、洛羊河等。 松散堆積層孔隙水主要分布在嘉川、東河、三江等地。在巖溶強發(fā)育地段，泉水流量一般 10l/s，單井涌水量 1000m3/d。 本項目的建設，能恢復旺蒼縣部分城市功能，是保證災區(qū)人民正常生產(chǎn)、生活的需要 。 12 本工程的建設可以提高旺蒼就業(yè)率，支持旺蒼災區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展 近 20年的改革發(fā)展，尤其是近幾年西部大開發(fā)的機遇，旺蒼縣已 經(jīng)成為川北地區(qū)較有影響力的城市之一。 現(xiàn)狀交通滯后己成為制約縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設的瓶頸。 優(yōu)化調(diào)整用地布局，提高土地利用效率。 13 第三章 交通分析與預測 旺蒼縣城市道路交通現(xiàn)狀 改革開放以來，特別是通過 “九五 ”、 “十五 ”期間的建設，旺蒼縣交通得到了較大發(fā)展，與周邊的廣元、蒼溪、巴中形成了西、南、東干線公路運輸網(wǎng)絡。初步形成以縣城為中心，廣達省道為骨干，縣城－雙匯、普濟－化龍、三江－金溪為支干的放射狀交通運輸網(wǎng)，路網(wǎng)密度達 /百平方公里。 城市內(nèi)部交通 目前旺蒼縣城建成區(qū)主要集中在鳳凰梁、紅軍古城區(qū)、紅旗壩、新 14 橋片區(qū)。 人均道路面積偏低 道路劃分不明確，道路橫斷面建設不合理，道路的系統(tǒng)性以及橫向聯(lián)系較差，機非混行，互相干擾嚴重且存在安全隱患。在這一過程中，道路交通量生成效應不僅使原道路網(wǎng)交通量轉(zhuǎn)移，還將刺 激區(qū)域新交通量發(fā)生，形成轉(zhuǎn)移交通量和誘增交通量。 15 影響區(qū)系數(shù) 影響交通量變化的相關指標有人均國民生產(chǎn)總值、人均國民收入、車輛擁有量等，利用數(shù)理統(tǒng)計知識，將各交通區(qū)經(jīng)濟指標與相應交通區(qū)的客貨運量進行回歸分析 總結(jié) ， 得出各指標的相關系數(shù)，取最大相關系數(shù)對應的指標作為最相關指標，根據(jù)相關指標增長率確定路段的影響區(qū)系數(shù)。 交通阻抗 確定交通阻抗是轉(zhuǎn)移交通量和誘增交通量預測的關鍵步驟之一，交 16 通阻抗是指路網(wǎng)中路段或路徑的運行距離、時間、費用、舒適度或者這些因素的綜合。 ?T tTmmqqtttt ???? ? )1(1 式中， tm ： t 年增長率； ? ：誘增增長率，可根據(jù)城市社會經(jīng)濟及路網(wǎng)狀況確定； T ：規(guī)劃年； tq ：第 t 年的誘增交通量； 1?tq ：第 1?t 年的誘增交通量，當 1?t 時， 0q 表示基年的誘增交通量，可根據(jù)車輛擁有量情況及路網(wǎng)狀況確定。根據(jù)相關規(guī)劃及調(diào)查數(shù)據(jù)，分析其社會經(jīng)濟狀況，對比國內(nèi)同等縣城，得到 2025年居民人均出行次數(shù)為 /（人 .日），并類比同類型縣城出行方式來進行本研究區(qū)域未來年交通出行方式的劃分，具體如下表 31。 由上式得到道路單向機動車道設計通行能力。 312 人行道的可能通行能力表 類別 人行道 (P()) 人行橫道 P/() 人行天橋、人行地道 (P/()) 車站、碼頭的人行天橋、人行地道 (P/()) 可能通 行能力 2400 2700 2400 1850 注： tgh為綠燈小時（ h） 折減系數(shù)：全市性的車站、碼頭、商場、公園、劇場及市中心行人 22 集中的人行道、人行橫道、人行天橋、人行地道等采用 ；大商場、商店、公共文化中心及區(qū)中心行人較多的人行道、人行橫道等采用 ；區(qū)域性地帶采用 ；支路、住宅區(qū)采用 ，各類型人行設施折減后的設計通行能力如表 313所示。 23 其判定標準見下表 315。優(yōu)先恢復滿足群眾基本生活生產(chǎn)所需的道路交通基礎設施，適當優(yōu)化提升道路交通系統(tǒng)建設水平。 利用城鎮(zhèn)重要對外通道以及主干道作為救援主要通道，并滿足大型救災機械的進出以及救援半徑的要求。 依托干道系統(tǒng)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提高路網(wǎng)規(guī)劃指標，均衡交通需求分布，構(gòu)建各級路網(wǎng)體系。 設計標準 《城市道路設計規(guī)范》（ CJJ3790） 《公路路基設計規(guī)范》（ JTG D302020） 《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（ GB5022095） 《道路交通標線與標志》（ GB 57681999） 《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（ JGJ 502001） 《城市道路照明設計標準》（ CJJ 452020） 《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》（ CJJ 7597） 《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（ GB5028998） 《室外排水設計規(guī)范》（ GB500142020） 《公路路基設計規(guī)范》（ JTGD302020） 《公路工程抗震設計規(guī)范》（ JTJ 00489） 《公路排水設計規(guī)范》（ JTJ01897） 《公路瀝青路面設計規(guī)范》（ JTGD502020） 《公路瀝青路面施工技術規(guī)范》（ JTGF402020） 《公路工程水文勘測設計規(guī)范》（ JTGC302002） 《公路交通安全設施設計規(guī)范》（ JTGD812020） 《城市路基工程施工及驗收規(guī)范》（ CJJ4491） 《公路橋涵地基與基礎設計規(guī)范》（ JTGD632020） 在道路設計中應綜合考慮道路的投資、運輸效益等關系，正確的運用技術標準，不宜單純?yōu)楣?jié)約建設投資而不適當?shù)牟捎眉夹g指標中的低限值。 主要技術標準如下表： 表 41 鳳凰梁、商業(yè)南街片區(qū) 主要技術標準表 序號 項 目 單位 指標值 備注 1 道路等級 城市次干路 （支路） III級 2 計算行 車速度 km/h 30（ 20） 3 車道數(shù) 雙向 4（ 2） 4 停車視距 m 30 5 不設超高最小半徑 m 150 6 設超高推薦半徑 m 85 7 設超高最小半徑 m 40 8 最大縱坡 ％ 推薦值 7 限制值 8 9 凸型豎曲線最小半徑 m 一般值 400 極限值 250 10 凹型豎曲線最小半徑 m 一般值 400 極限值 250 11 路幅寬度 m 24 12 地震動峰值加速度系數(shù) g 13 路面類型 瀝青混凝土 14 路拱橫坡 ％㎏ 人行道 2 15 雨水設計重現(xiàn)期 年 1 16 地面綜合徑流系數(shù) 17 地面集水時間 min 10 抗震設防：根據(jù)汶川地震后最新修訂的國標《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062001）、《建筑抗震設計規(guī)范》 GB500112001（ 2020年版），本測區(qū)沿線場區(qū)地震烈度為 7度，設計基本地震動峰值加速度為，設計地震分組為第二組； 交通量設計年限：次干道 15年，路面設計年限： 15年。 建設標準論證 交通量預測結(jié)果 上述章節(jié)通過對交通量預測思路建立模型，以現(xiàn)場踏勘觀測的交通基礎數(shù)據(jù)為基準，依據(jù)旺蒼城市空間發(fā)展及區(qū)域道路網(wǎng)規(guī)劃，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，預測道路各特征年交通量如下： 表 42 未來年項目斷面流量預測表（ pcu/h） 序號 項目名稱 研究年度 2020年 2025年 2030年 1 鳳凰路 704 842 908 2 商業(yè)南街 746 882 957 3 建設路 479 688 765 機動車道數(shù)擬定 （ 1）現(xiàn)狀斷面單向機動車道設計通行能力： 路段服務水平采用 V/C（飽和度）來評價，其中通行能力計算采用《城市道路設計規(guī)范（ CJJ3790）》中推薦的方法。城市次干道服務水平根據(jù)飽和度、平均行程速度量度。 其中 鳳凰路長 1035米 ，商業(yè)南街長 437米 ， 建設路長 494米 。該種斷面形式比較適合城市道路，符合建設以人為本的和諧社會的指導思想。 機動車道：雙向直線坡 %； 人行道：單向直線坡