5社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)-預(yù)覽頁
【正文】 則更具緊迫性和必要性。 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，不是在一張白紙上自然而然地 第 3 頁 共 12 頁 建立起來的法律制度，而是要在否定或修改、廢除行之多年的反映計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要求的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的法律制度。因此，建立反映社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，是一場深刻的法制改革。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制 度的新的法制基礎(chǔ)，主要包括以下五個(gè)基本制度。市場法律主體須符合以下要件：（ 1）他們是相互獨(dú)立的人；（ 2）他們在法律地位上完全平等；（ 3）他們有完全的行為能力，能夠從事法律行為；（ 4）他們有完全的責(zé)任能力，能夠?qū)ψ约盒袨榈慕Y(jié)果承擔(dān)責(zé)任。社會(huì)主義市場不僅要有參加者，而且須有財(cái)產(chǎn)才能發(fā)生。 。 。這同計(jì)劃經(jīng) 第 5 頁 共 12 頁 濟(jì)法律制度國家全面直接管理經(jīng)濟(jì)相差甚遠(yuǎn)。在沒有社會(huì)保障的條件下提倡進(jìn)入市場、公平競爭，不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求，不利于維護(hù)社會(huì)的安定。這就是法學(xué)者所說的公正自由的競爭法律秩序。因?yàn)橹挥腥珖y(tǒng)一的市場，才能有健康發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)秩序。這種全國市場被人肢解分割的狀態(tài)是多種原因造成的。目前的狀況是，市場參加者尤其是國有企業(yè)受到兩方面的束縛和限制。另一方面的束縛和限制來自擁有市場經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的國家機(jī)關(guān)。即一切市場主體，無論自然人或法人，無論大企業(yè)或小企業(yè)，無論其所有制性質(zhì)，均以平等的資格，在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行相互競爭。不容許有同一行為因行為者或行為地不同而服從于不同法律規(guī)則的情況存在。（ 3）稅負(fù)公平。因此，市場經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)致力于抑制壟斷，維持市場的競爭性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不是自由放任的市場經(jīng)濟(jì)，而是國家依法實(shí)行適度調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。 為了建立和維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公正自由的法律秩序，就必須確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)當(dāng)貫徹的，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法律制度迥異的新的基本原則。這種對(duì)某種所有制的財(cái)產(chǎn)特殊保護(hù)的原則已經(jīng)不適 應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下多種所有制結(jié)構(gòu)及市場主體法律地位平等的要求。沒有合同自由原則也就沒有市場經(jīng)濟(jì)。所謂自己責(zé)任原則，即市場主體 對(duì)自己行為的后果負(fù)責(zé)。 。經(jīng)濟(jì)民主是政治民主在經(jīng)濟(jì)生活中的延伸。誠實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的道德標(biāo)準(zhǔn)。 。 。因此，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，應(yīng)致力于維 護(hù)社會(huì)正義，維護(hù)市場道德秩序。公私法的區(qū)別，是現(xiàn)代法秩序的基礎(chǔ)，是建立法治國家的前提。 其三為主體說，即公法主體至少有一方為國家或國家授予公權(quán)者，私法主體法律地位平等。毫無疑問，這種理論已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本 質(zhì)和要求。一類是 第 11 頁 共 12 頁 法律地位平等的市場主體之間的關(guān)系。 （四）區(qū)分作為公權(quán)者的國家與作為所有者的國家 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家并不是無所作為的。國家在對(duì)市場進(jìn)行管理、維護(hù)市場秩序及裁決市場參加者之間的爭議時(shí)，是以公權(quán)者的國家身份出面，所依據(jù)的權(quán)力屬于公權(quán)力（包括行政權(quán)、立 法權(quán)和司法權(quán)）。我國舊有法律理論受 第 12 頁 共 12 頁 前蘇聯(lián)法律理論的影響，并不區(qū)分國家的兩種身份，而是強(qiáng)調(diào)兩種身份的合一。這種理論顯然違反市場經(jīng)濟(jì)的要求。同時(shí)也才能真正實(shí)現(xiàn)政府職能的合理化，實(shí)現(xiàn)所謂 小政府大社會(huì) 的行政體制改革目標(biāo)
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