【正文】 測(cè)，對(duì)在孕環(huán)情監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的無避孕措施、環(huán)位下移、計(jì)劃外懷孕等問題及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，做好再生育審批工作，引導(dǎo)群眾避開生育高峰理性生育，大力保證生育政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性、連續(xù)性。將幸福家庭建設(shè)與創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施相結(jié)合，與人口家庭發(fā)展工程有機(jī)融合，共同加以推進(jìn)。二是開展生育關(guān)懷行動(dòng)。繼續(xù)以婦女發(fā)展項(xiàng)目為依托，幫助計(jì)生困難家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富，做到扶貧與扶智相結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相依存；加大 “ 二妹子果蔬 ” 省級(jí)項(xiàng)目基地的宣傳力度，推廣工作經(jīng)驗(yàn)；爭(zhēng)取再爭(zhēng)創(chuàng)一家省級(jí)基地。 突出世代服務(wù)提質(zhì)工程。扎實(shí)開展孕前優(yōu)生健康檢查工作。進(jìn)一步完善人口家庭公共服務(wù)體系建設(shè)。 ㈢、強(qiáng)化 “ 六項(xiàng)重點(diǎn) ” ，提升整體工作水平 強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序、法定時(shí)限，堅(jiān)持 “ 四公開、一監(jiān)督 ” 制度和領(lǐng)導(dǎo)集體審批制度；進(jìn)一步簡(jiǎn)化證件辦理。實(shí)行 “ 三項(xiàng)公開、四項(xiàng)評(píng)議、五項(xiàng)監(jiān)督 ” ，尊重和保障人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)外縣市區(qū)發(fā)回的協(xié)查信息逐個(gè)核查，及時(shí)提交流進(jìn)人員的計(jì)生管理服務(wù)信息；深化流動(dòng)人口管理服務(wù)均等化。繼續(xù)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，確保流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化、快捷化；加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建立， 2024年要確保在流出人口集聚地，至少建立 1 個(gè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié) 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 會(huì)，并正常開展工作，為提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平提供有效的保證。繼續(xù)開展 “ 金人工程 ” 建設(shè)，強(qiáng)化硬件配備、隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)等工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生信息化建 設(shè)快速發(fā)展；完善全員人口信息庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用，以育齡婦女信息為基礎(chǔ)，以人口出生信息為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口信息的自主采集、業(yè)務(wù)辦理采集和共享采集，優(yōu)化獎(jiǎng)扶系統(tǒng)、流動(dòng)人口信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮信息工作引導(dǎo)和評(píng)估作用；根據(jù)省市縣工作要求，采用多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦技能培訓(xùn)班和操作競(jìng)賽，進(jìn)一步推廣系統(tǒng)工作平臺(tái)在鎮(zhèn)村的應(yīng)用；根據(jù) “ 適時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、綜合分析、科學(xué)決策 ” 的綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系要求，每月進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢測(cè)，定期通報(bào)各村（居）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)問題突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì) 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 量監(jiān)控 ；適時(shí)開展出生暗訪調(diào)查，認(rèn)真組織開展年終目標(biāo)管理考核，注重平時(shí)考評(píng)資料的收集整理。在人口計(jì)生部門與衛(wèi)生部門即將合并的特殊時(shí)期，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效。常住人口符合政策生育率 92%以上，流動(dòng)人口符合政策生育率 70%以上；常住人口政策外多孩率 2%以內(nèi)，流動(dòng)人口政策外多孩率 %以內(nèi)；婦檢率 95%以上。孕期 b 超監(jiān)測(cè)率 100%，死亡嬰兒和孕情消失調(diào)查率 100%。 （六）群眾工作：育齡群眾對(duì)村民自治的參與率達(dá) 95%以上，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的管理服務(wù)滿意率達(dá) 95%以上，育齡群眾、計(jì)生干部對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、出生缺陷干預(yù)等知識(shí)的知曉率均達(dá) 95%以上 . （七）利益導(dǎo)向機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)扶助。信息模塊應(yīng)用完整率達(dá) 100%；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)人員運(yùn)用計(jì)生平臺(tái)管理技術(shù)服務(wù)的能力，提高科學(xué)管理服務(wù)水平。做到認(rèn)識(shí)、投入、人員、任務(wù)、措施、工作六到位，堅(jiān)定不移地對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)）兌現(xiàn)一票否決，各村（社區(qū)）、各工作部門與黨委、政府簽訂責(zé)任書，形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理工作格局，加強(qiáng)督查和考核制度，實(shí)行季度督查和年終考核相結(jié)合，堅(jiān)持月通報(bào)和月調(diào)度制度，注重平時(shí)工作，繼續(xù)對(duì)計(jì)生工作人員實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。對(duì)新選換的人員，要做好培訓(xùn)，按 “ 三基本 ” 要求，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格考核。對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)村通知后仍拒不辦理婚育證明、不回來婦檢或不按時(shí)寄回婦檢證明，不落實(shí)相關(guān)節(jié)育、絕育措施的將按《章程》、《公約》嚴(yán)格兌現(xiàn)違約責(zé)任。做好婦科病普查普治工 第 20 頁(yè) 共 29 頁(yè) 作，在 2024 年 4 月，銀江村、黃鐘村、蓮池村、后莊村、金川村 5 個(gè)村開展婦科病普查普治工作；加大計(jì)生中心服務(wù)站裝修工作，強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)建 “ 環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理 優(yōu)秀、群眾滿意 ” 的 “ 四優(yōu)一滿意 ” 工程，減少政策外懷孕，提高孕前型管理水平，建立規(guī)范 的生殖保健檔案，充分利用衛(wèi)生技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，建立健全育齡婦女信息管理系統(tǒng) . （六）、抓好避孕藥具服務(wù)工作，確保藥具應(yīng)用率達(dá) 100%，有效率達(dá) 98%以上，隨訪率達(dá) 100%，減少非意外妊娠，提高綜合避孕節(jié)育率。培養(yǎng)一大批能帶領(lǐng)群眾模范遵守計(jì)生政策， 能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的模范戶。 未完成目標(biāo)任務(wù)的村（居）要堅(jiān)決兌現(xiàn) “ 一票否決 ” ，包村部門及駐村人員年終不能參加評(píng)優(yōu)，對(duì)支書、主任進(jìn)行戒勉談話。現(xiàn)實(shí)狀況是隨著改革開放的不斷深入及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式、就業(yè)方式日趨多元化，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口等特殊人群與日俱增，給 XX 縣區(qū)人口和計(jì)劃生育管理工作帶來較大難度，現(xiàn)有的管理體制、工作機(jī)制已難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，管理上存在許多不完善、不到位的地方，亟需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。 （二）任務(wù)目標(biāo)：全面建立人口和計(jì)劃生育屬地管理和流動(dòng)人口以流入現(xiàn)居住地管理為主的管理體制，依法落實(shí)中央、各省駐我市的辦事機(jī)構(gòu)、市直各機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)組織和各類物業(yè)管理公司法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，健全完善計(jì)劃生育管理和服務(wù)制度，強(qiáng)化 對(duì)人戶分離、下崗失業(yè)、流動(dòng)人口等特殊人群的綜合治理，一是確保人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 之內(nèi)，出生人口性別比控制在 116 以內(nèi)，流動(dòng)人口育齡婦女的建檔率、信息反饋定期聯(lián)系率均達(dá)到 100%；二是無法定外生育，無法定外懷孕，無中期以上引產(chǎn)，育齡夫婦（有指標(biāo)待孕、法定內(nèi)懷孕、生育 42 天以內(nèi)者除外）落實(shí)避孕節(jié)育措施要達(dá)到 100%，其中長(zhǎng)效節(jié)育措施（指結(jié)扎、上環(huán)、皮下埋植）落實(shí)率要達(dá)到 85%以上，落實(shí)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率 100%。河?xùn)|、 XX 縣區(qū)，各鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要與轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位第一責(zé)任人簽訂年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各責(zé)任單位在落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育管理責(zé)任制中，要切實(shí)做到：（ 1）凡本單位所有常駐人口、隨工家屬、租賃房屋居住或經(jīng)商的流動(dòng)人口、居住在單位的失業(yè)人員、空掛人口等特殊人口必須納入管理服務(wù)范圍； （ 2）單位招用的臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工，在用工期間必須全部納入管理服務(wù)范圍；（ 3）對(duì)不在單位居住的失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人口，原單位要與現(xiàn)居住的區(qū)鎮(zhèn)計(jì)生辦銜接，辦理好接管證明手續(xù)，不允許留下管理 “ 縫隙 ” 。二是 XX 縣區(qū)居民住宅小區(qū)要依法落實(shí)計(jì)劃生育管理和服務(wù)責(zé)任，已經(jīng)成立物業(yè)公司的，由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理 服務(wù)；未成立物業(yè)公司的，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)管理服務(wù)。公安、工商、交通、建設(shè)、房產(chǎn)、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要圍繞辦證、租房、務(wù)工、經(jīng)商等環(huán)節(jié)，按照 “ 誰用工、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管理，誰管轄、誰服務(wù) ” 和 “ 抓雇主管雇工，抓房主管房客 ” 的原則，各負(fù)其責(zé)，共同做好流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作；對(duì)下崗失業(yè)人員、人戶分離等其他特殊人群，要按照以現(xiàn)居住地管理為主的原則，由原所在單位與現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)和居委會(huì)搞好銜接，現(xiàn)居住地區(qū)鎮(zhèn)和居委會(huì)實(shí)施與當(dāng)?shù)鼐用裢瑯拥墓芾矸?wù)。 四、建立健全 XX 縣區(qū)人口與計(jì)劃生育工作保障機(jī)制 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì) XX 縣區(qū)人口和計(jì)劃生育內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的實(shí)際，公安、民政、司法、計(jì)生、工商等部門要依法履行人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，研究新情況，解決新問題，完善各項(xiàng)管理服務(wù)制度，形成職責(zé)明確、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合治理機(jī)制。工作中要做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，加大對(duì)違法行政、 “ 三亂 ” 和弄虛作假等問題的查處力度，樹立依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。