【正文】 排意見抄送：區(qū)政府辦、區(qū)人口和計劃生育局 第五篇：關(guān)于加強 XX 縣區(qū)人口和計劃生育工作意見關(guān)于加強 XX 縣區(qū)人口和計劃生育工作意見 （市人口和計劃生育局 2024 年 4 月 3 日） 為了認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，《 XX 省人口和計劃生育條例》和我市第五次黨代會精神，進一步抓緊抓好我市新時期人口和計劃生育工作，完善 XX 縣區(qū)人口和計劃生 育管理體制、工作機制及服務(wù)體系，全面提高人口和計劃生育工作整體水平，依據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的意見》，結(jié)合我市 XX 縣區(qū)人口和計劃生育工作現(xiàn)狀，特提出以下意見： 一、加強對 XX 縣區(qū)人口和計劃生育工作重要性、必要性的認識 幾年來，經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市人口和計劃生育工作取得了顯著成績，據(jù)人口計生部門年報統(tǒng)計，到 2024 年，全市人口自然增長率為 ‰ ，符合法定生育率為 %，出生嬰 第 23 頁 共 29 頁 兒性別比為 ，實現(xiàn)了 低生育水平的管理目標。一是各公司要嚴格執(zhí)行人口與計劃生育法律法規(guī)和政策，認真落實計劃生育管理與服務(wù)責任。一是各責任單位要配備人口和計劃生育工作人 員，做好本單位工作人員（包括常駐流動人口等特殊人群）的計劃生育資料建檔、信息報送、管理和服務(wù)等工作；二是各類大中型企業(yè)要設(shè)立計劃生育管理機構(gòu)，配備計劃生育專職干部；各種類型的小企業(yè)要明確計劃生育管理的科室和專兼職工作人員，具體做好本企業(yè)的計劃生育管理與服務(wù)工作。要加強 XX 縣區(qū)計生行政管理體 系建設(shè)，健全公共服務(wù)體系和群 第 28 頁 共 29 頁 眾工作體系，把人口與計劃生育管理服務(wù)納入重大事項督查范圍，加大考核力度，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。 （二）全面實行法定代表人計劃生育責任制。 （十）嚴格依法行政，實行政務(wù)公 開 推行合同管理，完善村規(guī)民約，嚴格執(zhí)行計劃生育行政執(zhí)法責任和過錯責任追究制度，堅決杜絕違法違紀行為和惡性案件發(fā)生，把人口和計劃生育工作納入法制 軌道。 各村（居）要根據(jù)新頒布實施的《流動人口計劃生育工作條例》和新修訂的《 XX 省人口與計劃生育條例》，認真對照相關(guān)條款，修改《章程》、《公約》。長效避孕及時率達 85%以上，上環(huán)落實率 90%，絕育落實率達 85%以上。按照工作流程進行規(guī)范管理，提高服務(wù)成效；簡化流動人口相關(guān)手續(xù)辦理。認真做好病殘兒鑒定工作。推進獨生子女傷殘死亡家庭 “ 八個一 ” 活動開展。以宣傳計劃生育政策為主線，重點宣傳 “ 三個不 第 10 頁 共 29 頁 變 ” ，宣傳單獨兩孩政策、計生惠民政策、法律法規(guī)以及人口計生知識，從而轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊?生育觀念，更加堅定地執(zhí)行計劃生育國策；以服務(wù)群眾為總攬，開展孕前優(yōu)生健康檢查、孕環(huán)情監(jiān)測、落實避孕措施、優(yōu)生優(yōu)育等等服務(wù)，提高服務(wù)群眾的水平；以開展送政策、送服務(wù)、送知識、送溫暖等 “ 四送 ” 為舉措，通過 2個月的集中強化和推進，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，為完成 **年度目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。要組建宣傳報道隊伍，繼續(xù)實行 “ 雙稿酬 ”獎勵制度，力爭各級報刊上稿率有新的突破。 三、深化婚育新風進萬家活動和 關(guān)愛女孩行動。 今年全鎮(zhèn)人口計生宣傳教育工作總體要求是：以黨的十 七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《決定》精神，以人的全面發(fā)展為 中心，以改革創(chuàng)新為動力，堅持以宣傳教育為先導(dǎo)的人口計 生工作新機制，著力建設(shè) “ 旅游生育 ” 新型人口文化，繼續(xù) 深化婚育新風進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，努力營造做好人 口計生工作的輿論氛圍和社會環(huán)境。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標語。 ，齊抓共管，形成計生工作合力。 （一）完善 “ 旅游生 育 ” 文化宣傳長廊。二是對一些社會撫養(yǎng)費征收、實施胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠重大案件及名人富人違法生育處理的典型案件進行曝光，警示違法生育人員，教育廣大干部群眾自覺遵紀守法，形成良好的社會輿論氛圍，弘揚正氣，維護正常的生育秩序。年度人口計劃生育工作意見 **年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是人口計生、衛(wèi)生機構(gòu)改革，計生衛(wèi)生事業(yè)融合發(fā)展之年。省實施 “ 單獨兩孩 ”政策的文件出臺后，切實做好新政策實施的相關(guān)工作。認真、及時做好理賠工作，保障投保群眾的切身利益，將好事辦好，實事辦實。進一步提高違法生育人員立案率，加大社 會撫養(yǎng)費征收率，對有償還能力，拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象，依法申請法院強制執(zhí)行，做到應(yīng)征盡征，堅決杜絕村收村支現(xiàn)象的出現(xiàn)；繼續(xù)做好再生育一孩審批辦理。 強化信息化建設(shè)。繼續(xù)鞏固省優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù)站， 開展“ 三大 ” 工程，出生缺陷干預(yù)中補充葉酸及其復(fù)合營養(yǎng)素達 85%以上，篩查率達 50%以上，婦科病普查率達 85%以上，普治率達70%以上，規(guī)范計衛(wèi)整合村（居） 4 個以上。 （三）加強對流動人口的計劃生育管理 對流動人口管理要嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《 XX 省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定加大管理力度，對外出未及時寄回婦檢證明，未按時作節(jié)育手術(shù)人員要堅決按政策處理，并加大合同管理力度，切實減少流動人口政策外生育。但是，我市人口和計劃生育工作總體水平仍然不能達到先進水平， XX 縣區(qū)人口和計劃生育管理工作薄弱是影響我市人口和計劃生育工作進入先進行列的重要原因之一。河?xùn)|、 XX 縣區(qū)按照人口和計生法律法規(guī)和政策對本轄區(qū)的各家公司、個體工商企業(yè)真正落實 “ 誰開發(fā)、誰負責，誰管理 、誰落實 ” 的原則，落實計劃生育工作責任單位和責任人，并建立完善管理與服務(wù)制度，確保責任到位、管理服務(wù)到位。三是按照規(guī)定落實好計生工作人員的崗位津貼，確保各項報酬落實到位，充分調(diào)動工作人員的積極性。各部門、各單位要把做好 XX 縣區(qū)人口和計劃生育管理和服務(wù)工作擺在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識和對待，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，并認真研究解決新形勢下制約 XX 縣區(qū)人口和計劃生育工作矛盾和問題。年終進行考核，并對考核不合格的責任單位書面匯報市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將核實考核結(jié)果報市委、市政府作為評定績效的依據(jù)。 （九）深入開展人口和計劃生育宣傳教育工作 進一步強化計劃生育宣傳教育的首位意識，提高宣傳教育的廣泛性、針對性和主動性，圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育生育統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以優(yōu)生、優(yōu)育、生殖保健為主要內(nèi)容，開展宣傳教育，提高廣大群眾對計生政策法規(guī)和優(yōu)生、優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的知曉率，繼續(xù)開展 “ 婚育新風進萬家活動 ” 和關(guān)愛女孩行動，弘揚社會主義新型文化，使廣大育齡夫婦自覺實行計劃生育。 （二）以支部加協(xié)會為載體，深入開展村（居）民自治，夯實村組基礎(chǔ)工作，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，著重抓好 “ 村為主 ” 、“ 村民自治 ” 工作的完善、鞏固、深 化和提高。 第 17 頁 共 29 頁 （二）、避孕節(jié)育。按照縣推進均等化服務(wù)工作意見的要求，保證流動人口在宣傳教育、行政服務(wù)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等方面享受均等化服務(wù)；鞏固流出人口管 理服務(wù)十步工作法。拓展人口家庭公共服務(wù)職能，做好嬰幼兒早期發(fā)展教育和老年健康關(guān)懷服務(wù)等人口家庭健康促進工程項目，與敬老院配合探索建立養(yǎng)老與托養(yǎng)相結(jié)合的機制，提升服務(wù)水平。深入開展計劃生育困難家庭生育關(guān)懷行動，加大對留守兒童、留守老人、空巢家庭等計劃生育弱勢群體的扶助力 度。一是開展計劃生育宣傳服務(wù)月活動。堅持正面宣傳，抓