【正文】 、難點(diǎn)村整治活動(dòng)，確保全市人口計(jì)生工作進(jìn)展平衡，整體推進(jìn)。扎實(shí)實(shí)施三大工程，加大第二批母親健康工程實(shí)施力度，確保健康檢查率達(dá)到100%，以母親健康保證孩子健康。認(rèn)真落實(shí)中省農(nóng)村計(jì)劃生 第 6 頁 共 25 頁 育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)女戶扶助、放棄生育二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村合作醫(yī)療、雙女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)等政策，確保獎(jiǎng)扶確認(rèn)準(zhǔn)確率、落實(shí)率達(dá)到 100%。堅(jiān)持綜合治理?；鶎踊A(chǔ)工作是確保人口計(jì)生工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入開展縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，縣區(qū)站抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站抓示范、普通站抓服務(wù)，重點(diǎn)抓好專技人員隊(duì)伍職業(yè)化 第 7 頁 共 25 頁 建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。各級(jí)各部門要緊扣提高人口計(jì)生工作質(zhì)量，以創(chuàng)新優(yōu)先的思路和方法統(tǒng)籌解決人口計(jì)生工作的弱點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。今年， XX 縣區(qū)要力爭(zhēng)通過綜合改革示 XX 縣區(qū)驗(yàn)收命名， XX 縣區(qū)要認(rèn)真研究制定創(chuàng)建實(shí) 施方案，加快創(chuàng)建工作進(jìn)度。同時(shí)，積極開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。 三、完善保障措施，確保任務(wù)落實(shí) 各縣區(qū)、各部門要緊扣《人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作目標(biāo)，不斷提高人口計(jì)生工作水平。 二要形 成工作合力。 三要強(qiáng)化保障措施。各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化國策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦，高度重視，常抓不懈，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，努力開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面，為跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年人口計(jì)生工作，我先講三點(diǎn)意見。我也多次與縣衛(wèi)計(jì)局xx、 xx 等同志商量討論，查找問題根源，研究整改措施。部分干部對(duì)計(jì)劃生育 第 11 頁 共 25 頁 基本國策的認(rèn)識(shí)不足，特別是受放開單獨(dú)二孩政策等因素影響，部分干部群眾認(rèn)為計(jì)生政策已變動(dòng)，計(jì)生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為計(jì)生工作是天下第一難，畏難情緒嚴(yán)重，認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作的環(huán)境不比從前，計(jì)生工作抓與不抓都一個(gè)樣，把精力放在應(yīng)付檢查上，對(duì)在新形勢(shì)下如何抓好計(jì)生工作無所適從、無所作為。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作 過程中沒有真正落實(shí)到位，任務(wù)不夠細(xì)化，責(zé)任不夠明確，未把工作定到點(diǎn)、定到人、定到時(shí)、定到責(zé)，未能有效地解決好責(zé)任落實(shí)最后一公里問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的工作狀態(tài)。 四是一票否決執(zhí)行不堅(jiān)決。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價(jià)，將會(huì)有一批干部受到黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)處分，更會(huì)嚴(yán)重影響我縣抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的壓力。 二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力整改 面對(duì)我縣當(dāng)前計(jì)生工作中存在的問題，我們必須抓住以下五 第 13 頁 共 25 頁 個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)整改。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導(dǎo)百日集中活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。在全力抓好百日計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，縣人口計(jì)生兼職成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度。 三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)鎮(zhèn)村認(rèn)真梳理、調(diào)整計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，按標(biāo)準(zhǔn)要求完善 各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)一線服務(wù)人員，健全隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住穩(wěn)定低 第 15 頁 共 25 頁 生育水平，提高出生人口素質(zhì)這個(gè)中心，堅(jiān)持抓好計(jì)生經(jīng)常性工作。同時(shí)，要認(rèn)真抓好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政 策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，為單獨(dú)二孩等政策實(shí)施營造良好輿論氛圍?？h人社部門要通過多種途徑，制定相關(guān)措施，建立健全有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度。 三、狠抓落實(shí)，確保出籠 去年我縣人口計(jì)生工作被省委、省政府通報(bào)批評(píng)，就意味著我縣的人口計(jì)生工作已經(jīng)被省、市盯住了、盯緊了。各鎮(zhèn)各部門必須始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程，絕不能有絲毫麻痹和松懈?？h衛(wèi)計(jì)部門要建立督查、預(yù)警制度，加大對(duì)人口計(jì)生日常管理工作的督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要摒棄等、靠、要的思想，積極主動(dòng)拓寬籌資渠道，調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動(dòng)人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。各類企事業(yè)單位、各種社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，堅(jiān)持實(shí)行一票否決，決不手軟 。各鎮(zhèn)在對(duì)村級(jí)綜合考核中，要把計(jì)劃生育作為第一指標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)一票否決，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村班子抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升。剛才，慶勝同志傳達(dá)了省 第 19 頁 共 25 頁 人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《 2024 年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì) 則》，希望各成員單位按照任務(wù)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。在榮成、文登 第 20 頁 共 25 頁 兩 市開展了對(duì)農(nóng)村部分年滿 60 周歲計(jì)劃生育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度省級(jí)試點(diǎn)工作，目前兩市享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象已達(dá) 8300 多人 。首先，構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)人口和計(jì)生工作提出了新的更高要求。取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大 。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 二是計(jì)劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制。 四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、人口計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行人口計(jì)劃管理職責(zé)，科學(xué)制定人口規(guī)劃，依法嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報(bào)關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計(jì)劃的順利完成。要樹立優(yōu)先投資于人口事 第 23 頁 共 25 頁 業(yè)的觀念，建立完善以財(cái)政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入長效保障機(jī)制。今年是省委、省政府對(duì)各市三年考核的集中獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)年， 市委、市政府也要對(duì)各市區(qū)、各部門進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各部門要牢固樹立國策意識(shí)，結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行 第 24 頁 共 25 頁 好計(jì)劃生育職責(zé)。要健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個(gè)月左右的時(shí)間，希望各部門進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真對(duì)照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，積極查漏補(bǔ)缺，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，以實(shí)實(shí)在在 的工作成效贏得人口目標(biāo)責(zé)任制考核的好結(jié)果、好名次。