【正文】 口與計(jì)劃生育基層工作創(chuàng)新服務(wù)年 ? 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 活動(dòng)為重點(diǎn)，規(guī)范提高基層基礎(chǔ)服務(wù)工作，創(chuàng)新人口計(jì)生工作服務(wù)，打造人口計(jì)生工作亮點(diǎn)。 日常工作。 （四）深化綜合治理體系。按照 ? 組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚 ? 的要求和開(kāi)展計(jì)劃生育村（居）自治中協(xié)會(huì)的職責(zé)，對(duì)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行一次全面的整建，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高工作水平。 2024 年全縣人口與計(jì)劃生育工作總體 思路是：明確一個(gè)主題，突出兩個(gè)重點(diǎn)，破解三大難點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)四大亮點(diǎn)工程，構(gòu)建五大體系。 2024 年全縣人口出生控制在 2024 人以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在 ‰ 和 ‰ 以內(nèi)，計(jì)劃生育率達(dá) 95%以上。要從根本上實(shí)現(xiàn)從依靠集中服務(wù)活動(dòng)解決完成工作難點(diǎn)和工作目標(biāo)任務(wù)向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變，真正做到計(jì)劃生育常抓不懈?？h、鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生經(jīng)常性工作要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，培育先進(jìn)典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱的村（居委）要加大督促指導(dǎo)力度，促進(jìn)本轄區(qū)工作的平衡發(fā)展。在服務(wù)內(nèi)容上應(yīng)滿足育齡人員的需求，深入推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖保健服務(wù) ? 三大工程 ? ，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健，積極開(kāi)展并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡人員對(duì)計(jì)劃生育 /生殖保健的需求。查環(huán)查孕率平均每次達(dá) 95%以上，普查普治率達(dá) 80%以上。一是扣緊依法行政，建立依法征收工作 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法征收工作制度化管理。三是規(guī)范依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件立卷和征收文書建檔工作，按照＂收支兩條線管理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?。各鎮(zhèn)要認(rèn)真摸清流動(dòng)人口底子，逐人登記造冊(cè)，建立縣鎮(zhèn)兩級(jí)流動(dòng)人口檔案（表冊(cè)），及時(shí)更新上報(bào)信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流入人口要及時(shí)登記驗(yàn)證，并提供計(jì)生服務(wù)，對(duì)流出人員要及時(shí)登記辦證，并落實(shí) ? 三查 ? 責(zé)任和聯(lián)系人，要求驗(yàn)證率達(dá) 85%，辦證率達(dá) 85%。公安、工商部門在辦證件時(shí)，要要求其出具婚育證明，并定期將信息通報(bào)計(jì)生部門。 （三）強(qiáng)化依法規(guī)范管理，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。按照縣委辦、政府辦批轉(zhuǎn)的《 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作意見(jiàn)》，落實(shí)好 ? 戶口為前提、轄區(qū)為基礎(chǔ)、分線為依據(jù) ? 的基本原則，將轄區(qū)內(nèi)常住人口、戶籍人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入日常的管理和服務(wù)。抓緊全縣計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套和管環(huán)理工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采取輿論導(dǎo)航、榜樣引路、辦班培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等形式，使廣大干部群眾感受計(jì)劃生育濃厚的氛圍，接受良好的人口與計(jì)劃生 育教育。動(dòng)員和依靠社會(huì)各方力量，結(jié)合和借助各種社會(huì)性創(chuàng)建活動(dòng)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)和科學(xué)知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的計(jì)劃生育意識(shí)和自我保健能力。 （四）建 XX 縣區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心。 五、構(gòu)建五大體系，確保人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作到位 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各鎮(zhèn)政府必須把計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，保證用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、宣傳教育、四術(shù)、管理服務(wù)等必要經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)投入到位。 （三）健全社會(huì)保障體系。 （五）完善協(xié)會(huì)工作體系。在村（居）民自治中協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，起好參與管理、決策、監(jiān)督的作用，確保村（居）享有合法的權(quán)益，使廣大協(xié)會(huì)會(huì)員成為計(jì)劃生育的自覺(jué)執(zhí)行者和模范帶頭人。保持低生育水平，提高人口素質(zhì)，提升服務(wù)水平，依法滿足育齡人員對(duì)計(jì)劃生育 /生殖保健日益增長(zhǎng)的需求。 二、突出兩個(gè)重點(diǎn)，著力提升人口與 計(jì)劃生育工作水平 （一）深化鎮(zhèn)村（居委）計(jì)生經(jīng)常性工作，提升基層基礎(chǔ)工 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 作水平。一是突出抓好生育規(guī)劃、孕情監(jiān)控、優(yōu)生檢測(cè)、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服務(wù)＂工作和＂四術(shù)＂措施的及時(shí)落實(shí)，提高節(jié)育措施及時(shí)率，減少庫(kù)存，減少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四術(shù)＂的真實(shí)準(zhǔn)確， 逐 月上報(bào)，日清月結(jié)，從根本上消滅瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象?？h領(lǐng)導(dǎo)小組在半年和年終將按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力、沒(méi)有完成管理目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定任務(wù) 的鎮(zhèn)、村，堅(jiān)決實(shí)行＂一票否決＂。對(duì)育齡夫婦要加強(qiáng)宣傳服務(wù)，在知情的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其選擇適合自身、安全可靠的避孕節(jié)育措施。對(duì)已婚男性要加大宣傳服務(wù)力度，有組織地開(kāi)展查治工作，提高其生殖健康水 平。嚴(yán)肅認(rèn)真地做好政策外生育處置工作，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)查處、征收一個(gè)，維護(hù)正常的生育秩序。 二、工作目標(biāo) **年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)： 。 。 。以幸福家庭 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 關(guān)愛(ài)工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實(shí)施家庭服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn) ? 六大行動(dòng) ? ，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計(jì)生宣傳陣地，設(shè)立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計(jì)劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計(jì)生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計(jì)生宣傳牌， 大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁(yè)等。要利用市人口計(jì)生講師團(tuán) 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 作用，深化 ? 五期 ? 教育，增強(qiáng)群 眾的國(guó)策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上登記工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動(dòng)人口錄入信息的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護(hù)生育秩序。完善計(jì)生行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收整治辦法，切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播 ? 男女平等 ? 的觀念，消除性別歧視。實(shí)施孕情消失倒查機(jī)制，探索流動(dòng)人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長(zhǎng)效機(jī)制，形成綜合治理的合力。完善計(jì)生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開(kāi)展 ? 勤工作、比貢獻(xiàn) ? 活動(dòng)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升人口計(jì)生隊(duì)伍的新形象。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息管理，實(shí)行村（居）計(jì)生聯(lián)系員月會(huì)制度；完善每月核對(duì)抽查和每季統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對(duì)制度，提高計(jì)生信息的準(zhǔn)確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計(jì)協(xié)商制度；計(jì)劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確；強(qiáng)化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對(duì)基礎(chǔ)信息的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、完整率等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上檢查和實(shí)地核查。