5三農(nóng)問題思考與對策-預(yù)覽頁
【正文】 訓(xùn)滯后、培訓(xùn)面不廣、針對性和實(shí)用性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個方面。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非常落后，農(nóng)村人口貧困面大。由于缺乏強(qiáng)有力的溝通城市、面向國內(nèi)外大市場的流通體系，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場缺乏有效的聯(lián)結(jié)手段，難以避免結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。要看到， ? 三農(nóng) ? 問題與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的。 二、 ? 三農(nóng) ? 問題的對策 十六屆五中全會為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指出了明確方向，為破解 ? 三農(nóng) ? 難題提供了新途徑。區(qū)地處市區(qū)，土地面積 740 平方公里，只有耕地 8183 公頃。 二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。因此，圍繞提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須著眼全局，牢固樹立 ? 工業(yè)立區(qū)、以工哺農(nóng) ? 的發(fā)展意識，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的換位，走農(nóng)產(chǎn)品深加工之路，以工業(yè)化的思維抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，追求效益最大化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動。鑒于此，要大力推進(jìn)主副換位，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的換位，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。要加強(qiáng)以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險。 五是要抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民素質(zhì)。 六是要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn) 移農(nóng)民是富裕農(nóng)民的前提。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，積極推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn) ? 規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法 ? 的制度，做到科學(xué)布 局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步理順兩委關(guān)系，加強(qiáng)村民自治組織自身建設(shè)，發(fā)展基層民主，增強(qiáng)自治能力，完善 ? 一事一議 ? 、民主監(jiān)督等制度，實(shí)行村務(wù)公開，提高村民自治的制度化水平。
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