4落實惠牧政策工作大會講話稿-預覽頁
【正文】 位，是我生態(tài)保護建設的主體。依法保護草原資源，維護草原生態(tài)，不僅直接關系到我生態(tài)安全，也直接關系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。近年來受氣候變化、過度開發(fā)和人為破壞的影響，草原面積減少，退化面積擴大，生態(tài)功能減弱，生產(chǎn)水平下降，不僅制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和牧民增收，影響著經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展，而且直接威脅到生態(tài)安全，除自然因素外，人為破壞草原生態(tài)和過度利用草原資源，是造成草原退化的重要原因。隨著國家加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，草原生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略定位進一步確立。作為全國最大的草原牧區(qū)省區(qū)，國家對我區(qū)草原牧區(qū)發(fā)展非常重視，安排的資金每年達 40多億元。新《草原法》頒布實施后，國家和自治區(qū)相繼出臺了配套法律、法規(guī)和規(guī)章，已形成從國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章到地方性法規(guī)、規(guī)章的草原法律法規(guī)體系，為依法保護管理草原奠定了良好的法律基礎，對嚴厲打擊破壞草原的違法行為，依法保護草原資源和生態(tài)環(huán)境，提供了更加有力的法律依據(jù)?！度菽琳呗鋵嶔咧卫矸欠ㄩ_墾草原工作實施方案》已下發(fā)各地、各相關部門，各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)實施方案的有關要求，制定更加符合本地實際的專項治理非法開墾工作實施方案，有計劃、有步驟地開展好專項治理工作。各地要徹底清理新《草原法》頒布前出臺的與之不符的各種文件，從制度上、源頭上制止開墾草原的行為。對已建設的人工草地和飼料地，要進行全面普查，劃清四至，登記造冊，建檔立卡，加強管理，決不允許隨意擴大種植面積和改變用途。要開通舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度，發(fā)動群眾積極提供案件線索，檢舉揭發(fā)破壞開墾草原的違法犯罪行為。當事人不執(zhí)行處罰決定的，要申請法院強制執(zhí)行，人民法院要給予支持和配合。我們必須牢牢把握當前的工作重點和關鍵環(huán)節(jié)，切實促進政策的有效實施。目前，各蘇木鎮(zhèn)落實完善草原 “ 雙權(quán)一制 ” 工作進展不平衡，有的蘇木鎮(zhèn)行動較快，已進入簽訂承包合同，發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證的 階段，有的蘇木鎮(zhèn)行動緩慢，還在調(diào)查摸底階段。補助獎勵資金實行分項核算，?？顚Ｓ茫l(fā)放要實行村級公示制度，接受群眾監(jiān)督。 （三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，夯實發(fā)展基礎。 四、強化領導，落實責任，確保完成各項工作任務 草原生態(tài)保護補助獎勵機制能否順利實施，專項整治工作能否取得預期效果，關鍵在于領導重視的程度，投入的力度。領導小組辦公室設在農(nóng)牧業(yè)局，負責具體工作。各蘇木鎮(zhèn)黨政一把手是本轄區(qū)惠牧政策落實和專項治理工作的第一責任人，分管領導是主要責任人。 （三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。對在行動開展過程中一些好的舉措和經(jīng)驗，要大力宣傳和推廣，增強行動感召力。要抓住國家建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制的機遇，在各蘇木鎮(zhèn)建立草原監(jiān)理機構(gòu)，配備專職草原監(jiān)理人
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