4落實(shí)惠牧政策工作大會(huì)講話稿-全文預(yù)覽
【正文】 地等名義開(kāi)墾草原，防止農(nóng)牧民 “ 拱地頭、擴(kuò)邊壟、增面積 ” 逐年蠶食草原的現(xiàn)象發(fā)生。在草原上開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照草原保護(hù)建設(shè)和利用規(guī)劃，經(jīng)草原行政主管部門審核。監(jiān)察、農(nóng)牧業(yè)等部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)向政府反饋專項(xiàng)治 理工作的進(jìn)展情況。 二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決制止非法開(kāi)墾草原行為 從當(dāng)前 濫開(kāi)墾的現(xiàn)象來(lái)看，保護(hù)草原的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。月 6 日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶又一次主持召開(kāi)常務(wù)會(huì)議， 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 對(duì)促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的政策措施進(jìn)行了研究部署?！?十二五 ” 時(shí)期將是草原生態(tài)保護(hù)建設(shè) 的重要機(jī)遇期，也是推進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)的攻堅(jiān)期。目前，非法開(kāi)墾草原、違法占用草原、違規(guī)采挖草原野生植物等各類破壞草原的違 法行為屢禁不止；掠奪性經(jīng)營(yíng)、超載過(guò)牧等不合理利用草原資源的問(wèn)題還未得到根本解決，草畜平衡制度還沒(méi)有得到全面落實(shí)，草畜矛盾日趨突出；部分地區(qū)草原家庭承包責(zé)任制落實(shí)的不徹底、不完善，管護(hù)草原的責(zé)任和義務(wù)不明確，以發(fā)展畜牧業(yè)擴(kuò)大飼料地為由開(kāi)墾草原，使耕地面積逐年擴(kuò)大，并享受國(guó) 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 家良種補(bǔ)貼；草原生態(tài)建設(shè) “ 局部改善，總體惡化 ” 的趨勢(shì)依然沒(méi)有得到有效地遏制，林地間作各種農(nóng)作物，影響樹(shù)木生長(zhǎng)，林地保有面積減少；傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢的局面還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)；生態(tài)執(zhí)法能力不強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍力 量不足，手段單一，投入不足，裝備落后，對(duì)非法開(kāi)墾草原的行為執(zhí)行力度不夠，相關(guān)執(zhí)法部門之間缺乏必要的合作，還不能形成有效合力；我草原保護(hù)管理工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。因此，我們要提高對(duì)草原的重要性認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)責(zé)任 感和使命感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的全面發(fā)展。草原也是我畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和少數(shù)民族主要聚居區(qū)，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定方面具有不 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 可替代的重要作用。 一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我草原保護(hù)管理工作面臨的形勢(shì) 年是國(guó)家全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的第一年，各地、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好草原保護(hù)工作的重要性和艱巨性，深刻認(rèn)識(shí)草原保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，正確處理加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)草原的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，做好草原保護(hù)與管理的各項(xiàng)工作。下面，我就進(jìn)一步做好這兩項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。草原是我面積最大的綠色生態(tài)屏障，是維系生態(tài)安全的重要資源，具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣以及維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能，在我生態(tài)保護(hù)建設(shè) 大局中占有重要地
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