4糧局踐行科學發(fā)展治理商業(yè)賄賂機制-預覽頁
【正文】 食市場作為出發(fā)點和落腳點，不斷尋找治理商業(yè)賄賂工作的途徑，不斷探索防范商業(yè)賄賂行為形成的制約措施，建立起懲治和預防商業(yè)賄賂的長效機制，以有利于糧食生產，有利于提高企業(yè)效益，有利于規(guī)范糧食市場秩序，有利于促進糧食行業(yè) 健康發(fā)展。我們要牢固樹立治理商業(yè)賄賂講政治、講大局， “ 上下一盤棋 ” 的思想，充分認識商業(yè)賄賂的現(xiàn)象及橫行的嚴重危害，增加做好專項治理的主動性。特別要把行業(yè)不正之風、違反財經紀律、一般性商業(yè)賄賂違法行為與商業(yè)賄賂犯罪嚴格區(qū)分開來，分清罪與非罪。要把反對商業(yè)賄賂納入廉政文化建設，在公益廣告、“ 廉政墻 ” 、廉政文化 “ 一條街 ” 上，增加關于反映商業(yè)賄賂的宣傳內容，大力宣傳商業(yè)賄 賂的嚴重危害性，糾正 “ 商業(yè)賄賂是潤滑劑 ” 等錯誤認識，營造 “ 以誠實守信為榮，以見利忘義為恥 ”的商業(yè)文化和社會氛圍。 二、體現(xiàn)公平、健全制度、完善法規(guī)，構筑 “ 不盲為 ” 機制 發(fā)生商業(yè)賄賂的一個重要原因，就是有關法規(guī)、制度不健全 ，不完善。糧食部門也要加強糧食管理法制化、規(guī)范化建設步伐，治理商業(yè)賄賂工作要與糧食流動體制改革結合起來，按照 “ 徹底改、改徹底 ” 的要求，全面完成糧食企業(yè)的改革工作，以適應市場經濟的需要，適應糧食經濟發(fā)展的需要，鏟除容易產生商業(yè)賄賂行為的土壤和環(huán)節(jié)， 第 7 頁 共 11 頁 進而加速推進糧食經濟的健康有序發(fā)展。通過信用檔案加強對市場主體監(jiān)管，依照法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定，對行賄者給予資格、機會、利益的剝奪和限制，使行賄者付出應有的代價，承擔應有的風險，自食應有的苦果，使誠實守信、依法辦事、依法經營者的操守、權益得到保護和弘揚。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些經營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為 的市場主體強制性清退出市場。適時制定反商業(yè)賄賂法規(guī)，為治理工作提供有力的法律支持。 三、鼓勵舉報、部門協(xié)作、嚴厲查處，構筑 “ 不敢為 ” 機制 建立反商業(yè)賄賂舉報獎勵制度。 建立部門之間聯(lián)動協(xié)作機制。積極加強與公、檢、法和審計、工商部門的協(xié)調配合和溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮檢察、公安、審計、工商系統(tǒng)舉報投訴網絡的作用，加大對糧食商業(yè)賄賂案件的 查處力度，共同打擊和懲治在市場交易中給予、收受回扣、手 第 9 頁 共 11 頁 續(xù)費和禮金、及假借促銷費、宣傳費、贊助費等名義進行商業(yè)賄賂的行為，充分發(fā)揮查處案件在治理商業(yè)賄賂專項工作中的威懾和推動作用。 增強對權力運用的監(jiān)督制約。要加強單位內控機制建設，建立健全財務、會計等制度，加強票據(jù)管理，堅決糾正做假賬行為。協(xié)調有關部門加強對糧食行業(yè)的監(jiān)督檢查，促進企業(yè)內部形成完整的內控機制，做到內部有臺帳，經營有合同，核算有依據(jù)。要將反不正當競爭交易行為和反商業(yè) 賄賂承諾制落實到具體的行為規(guī)范中，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，變成每個員工的自覺行動，在社會上樹立起糧食行業(yè)的良好形象
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